7月17日,58岁的云南昭通盐津县落雁乡代课教师程兴贵自杀了,此前他一直为自己25.5年的代课教龄申报证明而四处奔走。程兴贵的自杀,再次引发社会对代课教师群体的关注。
据新华网9月11日报道,代课老师自杀事件发生后,昭通市教育局和盐津县委、政府组成了调查工作组。调查组认为,调查过程中,未发现当地工作人员有违规违纪行为。
据盐津县教育局介绍,按照省、市有关文件规定,教龄的认定需有物证,如工资花名册、合影、原始备课本、奖状等,或者人证予以证明。
调查组认为,由于在审核程兴贵教龄时只找到了17.5年的工资表册,其本人没有继续向落雁中心校提供有效物证或人证,与其口述的25.5年教龄无法对应。按照程序,程兴贵教龄的认定将在第二批人员名单中继续进行核实。
据《南方周末》报道,2013年3月,云南省出台实施细则,对中小学代课教师的补偿终于进入实质性阶段。云南10余万代课教师将获得人生最重要的一笔补助。根据这项补助政策,教龄25年半的程兴贵将通过换算,获得25.5个月的补偿,每月830元。
要获得这笔补助,代课教师们被要求自行举证证明代课经历。但他们普遍缺乏物证;证人也大多年老或死亡。
程兴贵因为没有“工资条”丢失了8年教龄。他四处奔波,为了寻找证人,花费对他家庭来说数额不小的金钱,甚至一度病倒入院治疗。最后,58岁的程兴贵叫喊着“我有证人,我有证据”,从近50米高的瀑布跳下。
在他自杀后,当地政府补偿了程家6000多元,并认定他的代课教龄为25.5年。
据前述新华网报道,“虽然还不能肯定代课老师程兴贵自杀或只是因为教龄问题,但他想得到认定,这是肯定的,一次性补偿对于生活拮据的他来说是个大数目。”昭通市教育局一位工作人员说,“有的事几十年过去了,当时一些档案管理不规范,所以增加了一个自己申报的环节。出现自杀的事件,是一个个案,但警示我们政策执行要更加到位、更注重细节。”
数据显示,目前在云南省约有辞退的代课教师15万人。没有社保、医保,低廉的薪水令他们家徒四壁,很多代课教师是用他们的青春年华支撑着农村教育。
公办教师留不住 山区仍需代课教师
一边是已清退的代课老师的补偿进行中,一边却是公办老师招不进、留不住的现实。
据《云南日报》报道,昭通市有110万受教育人口,每年需要补充的师资达到数千人以上,这本是吸纳毕业生就业的广阔天地,却屡屡遭遇到年年招聘、年年流失的尴尬。
以绥江县为例,今年该县高中招生净增600人,需招聘补员教师60人,估计只能招到不足一半。为了满足教学需求,县上只能逐级拔高使用师资。高中教师不够从初中找,初中教师不够从小学找,小学则临时聘请代课教师补充。
前述新华网报道,因偏远农村师资力量匮乏等实际需要,云南仍然在岗的代课教师还有1万多人。
云南省社科院农村发展研究所所长郑宝华说,在中国尤其是西南地区的偏远农村,师资力量不足现象普遍存在。一些地区,外来教师不愿意去,吃不了那个苦,当地教师向外走,想有更好的发展。代课教师艰难撑起孩子们的一片天,但仍然是一个清贫群体。