新华网北京９月１１日电（记者卢国强 朱东阳）９月７日，北京市交管部门公开宣布将严查地下飙车行为，然而记者在调查中发现，对地下飙车和由此衍生的地下改装车行为的日常监管存在认定、执法难、源头管理难的尴尬。
飙车行为更加“地下”
北京的飙车族第一次引起全国性的关注，还是在２００６年。那一年，“二环十三郎”用时１３分钟跑完全长３２．７公里的北京二环路。
“二环十三郎”事发，成为北京警方对非法改装车辆和当时半公开飙车行为一次公开的警告，从那之后，飙车行为纷纷转入“地下”，路面上能看到的改装车数量明显减少。
改装车主小李说，现在的北京飙车圈子中，一些像“二环十三郎”一样多年前就参加飙车的地下车手已经比较少出现在公路上，而是选择了类似金港汽车公园这样的专业场地。“一方面他们岁数比较大了，也有经济实力，不少都成了专业的车手或者试车员。另外，他们可能也看到过一些飙车导致的事故，胆子小了。”
而仍然选择公路的，往往是一群年轻人，他们大多在３０岁以下，驾驶的车辆多是比较常见的改装车。“高尔夫ＧＴＩ、大众尚酷、三菱ＥＶＯ等等，有时候也会有一些百万级的好车，比如日产ＧＴＲ。”
在玩法上，“０－４”依然流行。所谓“０－４”就是在直线道路上，两辆车从静止同时启动，先跑完４００米的获胜。还有一些飙车族，不满足于区区４００米的距离，而把赛道选择在真正的公路上。
据介绍，为了不被警方“打扰”，这些飙车族更喜欢小区外的自建道路、尚未施工完成的“断头路”以及车流量较小的宽阔公路、监控设备较少的高速公路和郊区道路。不久前被媒体曝光的北京市朝阳区东坝路、“鸟巢”附近的慧中西路等，都是飙车族们经常聚集的地方。他们也不再如“前辈”一般，选择高峰时段挑战公众，而是在夜深人静时聚集、疯狂。
地下改装行为难控制
小李有一辆已经开了四五年的三菱轿车，当时购买价格在１０万元左右，改装也花了将近１０万元。
“进排气系统，发动机气门、缸筒、喷油嘴、火花塞、凸轮轴，轮毂、刹车都要改，车载电脑参数也要调整，加大喷油量等等。”经过改装，小李的这辆车动力增加到原车的１．５倍，而这只能算是“入门级”的改装车。
日前，记者和小李来到北京市东四环外一个汽配市场，一些规模较大、相对较正规的改装店，听说记者要改动发动机，纷纷拒绝。一家改装店的工人说：“现在查得紧，你要是就想改个赛车外观还行，动发动机除非你不上路，去赛道上玩。”
而另一些改装店，对警方的“严打”却不太“感冒”。一位自称姓梁的技师说，小李的车如果想去“玩”，还需要进行改装。“换成碳纤的进气，加涡轮、中冷，换避震……”随着一串专业术语，这位技师给再改装这辆车报价１０万元左右。
记者了解到，除了这些改装店、汽配城外，网上也有很多种改装配件销售。在淘宝网搜索“三菱改装套件”，能够找到近千个搜索结果，从外观的“大包围”，到进排气系统，一应俱全。
而据知情人介绍，这些“原厂配件”很多都是走私入境的，还有一些根本就是仿制品。
中国人民公安大学交通管理工程系副教授高万云说，车辆改装是很专业的工作，而私下里改装，由于发动机、制动系统的型号不同，不一定与被改装的车辆匹配，加上改装店工艺水平参差不齐，车辆的安全性能没有保证。
“赛车活动要求有专业的场地和专业的驾驶环境，城市道路的功能并不适用。飙车不但会产生噪音和环境污染，威胁自身安全，更是对其他交通参与者生命安全的威胁。”高万云说。
严查飙车遭遇监管尴尬
７日，北京交管部门宣布，将严查机动车追逐竞驶行为、机动车非法改装行为（包括轮胎、排气管、发动机、车速表等）及涉牌违法等其他涉嫌飙车的违法行为。
在东坝飙车事件中，有３人因涉嫌追逐竞驶危险驾驶罪被警方依法刑事拘留；在“鸟巢”北侧的天辰西路上，北京警方用警车将路的两端封堵，查处数十辆在这里聚集的跑车。
记者了解到，在日常管理中，严查飙车仍存在监管尴尬。
首先是发现、认定难。地下飙车族多是选择深夜出动，且多在相对偏僻的区域，难以第一时间发现。同时，虽然法律明确规定了“追逐竞驶”行为可以构成危险驾驶罪，但并没有明确的认定标准。
“超速和飙车就很难认定，有时候超速了但不一定是飙车，飙车也不一定全都超速。另外，对于一些封闭道路，并不属于城市公共道路，能否适用道路交通法也存在争议。”一线交警表示。
其次是执法难。据交警介绍，通过监控系统对飙车行为取证，必须清晰记录下车辆独特的特征，同时由于危险驾驶行为已经涉嫌刑事犯罪，还必须有足够的证据证明车辆在飙车时的驾驶者。
“在发现路上有人飙车时，为了确保驾车人和其他交通参与者的安全，我们不能直接追车，而在前方道路拦截也有一定危险。”交警说。
第三是监管难。“验车的时候把别人的车轮装到我的车上，拆掉加装的尾翼，再找个 车虫 ，基本上都能过。”小李说。这种情况在飙车族身上非常普遍，要么花钱请“车虫”帮忙验车，有的干脆就不进行年检。“好多车不挂牌子，或者用套牌，验不验车无所谓。”小李告诉记者。
而难度更大的是对源头的监管。一线交警表示：“我们可以在路上查，进小区摸，但这都是执法的末端，而北京有那么多改装店，几乎每天都在进行车辆的改装。如果能把这个源头控制住，改装和飙车的行为可能大大减少。”
高万云建议，交管部门要和工商管理部门等配合起来，将车辆改装纳入管理范畴，将其引上合法化的道路。
(原标题：地下飙车 谁为之狂?)
本文来源：新华网
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