综合新华社北京7月23日电 2013年国家土地督察公开约谈提高层次，集中约谈了河北省邯郸市等9个地级市政府的“一把手”。
据国家土地总督察办公室7月23日通报，2013年土地督察公开约谈已经结束。总督察根据上半年督察工作情况，委托各督察局对土地违法问题突出的河北省邯郸市、辽宁省铁岭市、浙江省宁波杭州湾新区、安徽省淮南市、河南省安阳市、广西玉林市、湖南省常德市、重庆市涪陵区和陕西省西安市所辖相关区县进行约谈。
值得注意的是，2013年的土地督察约谈，对象层次提高，九个督察局分别集中约谈1个地级市（区）政府主要负责人。目前，省级政府土地违法现象已经极少，县乡级政府是土地违法的大户。
“底线思维”
相比于过去主要针对年度新增建设用地违法用地问题进行约谈，此次约谈着重于地方政府特别是地市级政府履行土地利用和管理职责情况，涉及土地利用和管理的各个环节。
据介绍，今年的约谈中，国家土地督察九个局把“耕地红线”置于首要位置。
此前的4月，履新的国土部部长、国家土地总督察姜大明提出：“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，这些是底线，中央领导同志提出‘底线思维’，我看在中国第一大底线就是耕地红线。”
4月至6月进行的例行督察发现，邯郸市违法违规占地，占国家土地督察北京局5个例行督察地区违法违规用地总量的三成多。在此情况下，该市4个县（市）耕地面积小于签订的《耕地保护目标责任状》面积；7个县（市）的59个镇耕地面积小于签订的《耕地保护目标责任状》面积。
“动用无人机跟踪”
例行督察中，国家土地督察上海局发现了九类四千多个问题，包括以融资为目的违规办理虚假土地登记问题、违反国家土地管理政策批准设立开发区、以临时用地和设施农用地为名批准建设用地，违规批准利用工业用地建设住宅项目等。
国家土地督察上海局的督查区域包括上海、浙江、福建，以及副省级计划单列市宁波、厦门。
此外，国家土地督察西安局局长杨璐提及，针对陕西省兵器工业园违法占用3500亩基本农田整改不力，国家土地督察西安局通过无人机跟踪等手段，最终促使省政府撤销8个批文，处理40多名责任人。
国家土地督察制度由国务院委托国土资源部组织实施，向地方派驻9个国家土地督察局，代表国家土地总督察履行职责。从2008年以来，国家土地督察机构已连续5年开展约谈工作，累计约谈50个市、54个县。其中，国家土地总督察在北京集体约谈了32个市、18个县，委托各督察局约谈了18个市、36个县。
以2012年为例，国家土地总督察当年底约谈了贵州遵义、山东聊城、安徽宿州等11个市县人民政府的“一把手”。
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本文来源：东方早报
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