休·科塔兹（Hugh Cortazzi）
前英国驻日本大使
在一个越来越相互依赖的世界，极端民族主义正越来越失去市场。中国和日本拥有巨大的共同利益。中日合作而不是对抗应当成为两国对外政策的主要目标之一。
安倍晋三内阁的中心工作是振兴日本经济。尽管在亚洲和其他与日本利益攸关的地区正面临着一系列难题，但是对外政策并非日本政府的优先考虑。
虽然在基础设施建设上投入了大量的资金，但是几十年来日本经济还是停滞不前。安倍首相已经认识到政府无法再寅吃卯粮，于是希望通过增加消费税来最终平衡政府预算。安倍政府正在通过让日本央行增加基础货币供应的“量化宽松”政策来刺激经济增长。它的长期效应尚不清楚，但最直接的影响是日元贬值和股市大涨。同时日本企业的信心也在恢复。
政府通过为更多的建设项目提供基金来重振建筑业，包括对这个地震和其他自然灾害频发的国家的道路和建筑物进行翻修和重建。
“安倍经济学”的第三根支柱是采取一系列旨在放松官僚管制的措施。官僚管制不但增加了在日本经商的成本，而且限制了市场竞争。这些拟议的措施将产生重要的影响，但是推行起来并不容易。一些说客和官僚可能认为改革威胁到了他们的权力和影响。政府需要对这些人采取强硬态度。
在日本政府振兴经济的努力中，一个非常重要的元素是扩大日本的贸易和私人投资规模。因此，尽管强大的农业游说团体一再反对，日本还是决定参加“跨太平洋经济伙伴关系协定”（TPP）谈判。这项决定的目的是取消关税和其他贸易限制，从而大大增加日本与其他TPP成员的贸易额。日本也在寻求与欧盟展开类似的谈判，这也将推动日本的对外贸易，刺激日本经济增长。
日本人越来越意识到人口问题的重要性。日本社会正在加速老龄化，并且人口总数开始减少。为老年人提供的社会保障、医疗和护理服务的成本正在急剧上升。日本不仅需要移民来帮忙照顾老年人，而且需要移民去从事日本人不愿意做的工作。对日本这个传统上很少接纳移民的国家来说，移民政策的改革将充满争议，同时又不可回避。
2013年日本对外政策的当务之急应当是贸易（包括对外投资）和移民。
每一个国家都必须确保本国公民的安全并保卫领土完整。虽然日本已经建立了强大的现代化的自卫队，但是政府对发展或拥有核武器采取了明智的回避态度。自从1952年《旧金山和约》签署以来，日本依赖美国的支持以应对亚洲地区任何可能的威胁。
对日本最现实的威胁来自朝鲜，特别是后者进一步发展核武器的决心。朝鲜政权向日本周边区域试射火箭的敌对行为极具挑衅性。朝鲜绑架日本人，以及未能正确解释这些日本人的遭遇，也令日本人越来越恼火。于是日本寻求与朝鲜关系密切的中国的帮助，以制约朝鲜政权。
许多日本人感受到了中国不断增长的军力特别是海军。中国政府宣称其国防建设出于和平目的，中国军队也不是对日本的威胁，不过中国人应当意识到日本人的敏感性。同理，日本也需要对其他民族的恐惧和怨恨保持敏感性。一些日本人，特别是那些没有亲身经历过惨烈的太平洋战争的人，已经在试图改写历史，将日本包装成受害者而不是侵略者。
日本公司在中国有很多投资。中日之间的贸易对两个国家都很重要。中日两国都认识到应当继续推动双边贸易和投资，不让其受到来自任何一方的极端主义的损害。日本经济的振兴，以及太平洋地区贸易和投资的扩大也将惠及中国和中国人民。
我希望中国人、日本人和韩国人都能确保各自国家的民族主义情绪在可控范围内。面对人口问题和气候变化等共同挑战，中日韩这三个拥有悠久历史和文化传统的伟大民族应当认识到它们不仅可以在21世纪找到暂时管控分歧的办法，而且可以走上一条共赢的道路。
在这一背景之下，当中日关系恢复正常时，国家之间因一些分歧而引起的争端将会迎刃而解。如果双方都不能找到一个为国际社会所接受的解决办法，那么最好就把问题搁置起来。与此同时，双方应当避免包括激烈言辞和示威游行在内的一切挑衅举动。人们真正担心的是如果双方不能使问题成功降温，中日很可能因为擦枪走火而出现公开的敌对。这将不可避免地导致美国的介入。这似乎是杞人忧天，但是风往往起于青蘋之末。
在一个越来越相互依赖的世界，极端民族主义正越来越失去市场。中国和日本拥有巨大的共同利益。中日合作而不是对抗应当成为两国对外政策的主要目标之一。
(胡勇 译)
本文来源：东方早报
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