宁杭甬高铁补足“铁三角”短板

(记者何欣荣、贾远琨)南京至杭州(宁杭)、杭州至宁波(杭甬)的高速铁路将于7月1日开通运营，6月27日起对外售票。这标志着继沪宁、沪杭高铁建成通车后，长三角地区的高铁三角网络正式形成。

　长三角城际铁路连线成网

打开长三角的版图，可以看到上海、南京和杭州构成了黄金三角。随着沪宁、沪杭高铁相继通车，上海与南京、杭州的联系大大加强。但是，宁杭间没有直达的高铁，成为黄金三角的一大缺憾。

宁杭高铁将于7月1日开通，营业里程256公里，全线设南京南、江宁、句容西、溧水、溧阳、长兴和湖州等11个车站，将江浙地区诸多美丽小城纳入长三角高铁网络。

江苏省社会科学院院长刘志彪表示，宁杭高铁的开通，补足了长三角高铁网络的短板，打通了黄金三角的最后脉络。今后黄金三角的经济融合将进一步加速，产业流动也会增多。

记者从上海铁路局了解到，宁杭、杭甬高铁建成后，杭州至南京最快运行时间70分钟，杭州至宁波最快运行时间53分钟，上海至宁波最快运行时间100分钟，均比原来缩短近一半时间。这意味着长三角“一小时经济圈”基本形成。

同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为，宁杭高铁途经的城市属于长三角的中西部，经济发展上相对滞后。宁杭高铁的开通将使长三角城市群经济发展更加均衡化。

　　城际铁路网接“地气”聚效益

在国家高铁网建设稳步推进的同时，城际铁路网的建设步伐也在加快，宁杭高铁就是其中之一，它的建成将推进沿线地区城镇化的进程。

位于浙北的长兴县，对宁杭高铁的经济拉动力十分看好。长兴县相关负责人介绍，该县正依托宁杭高铁长兴站打造“太湖新城”，加速融入杭州湾城市圈和环太湖城市圈。

事实证明，城际铁路是将高速铁路贯通至城市群的“神经末梢”，接“地气”聚效益，对地方旅游、商贸流通、招行引资的带动效应非常明显，也会吸引高技术人才前来落户，从而促进地方产业的转型升级。

城际铁路网接“地气”的另一表现是，城际铁路建设的主导权正逐渐从中国铁路总公司转移至地方政府。“城际铁路有很多溢出效应，如带动城镇化、招商引资和土地升值，这些对地方政府是利好，而中铁总公司难以分享到，所以由地方来牵头是一个趋势。”上海社科院研究员陈维认为。

目前，除了长三角地区外，珠三角、山东半岛城市群、武汉城市圈的城际铁路网均在积极建设中。通过汇总各大城市群的建设规划，安信证券指出，到2020年我国的城际铁路网总里程有望达到2.3万公里。

　　铁路建设稳步推进对冲经济下行

除了宁杭和杭甬高铁外，天津-秦皇岛、盘锦-营口客运专线及向塘-莆田铁路也在进行开通前的验收和调试工作。在“钱荒”来袭的背景下，铁路建设稳步推进对冲经济下行的效应引发关注。

统计数据显示，今年1-5月，铁路实现固定资产投资1576亿元，同比增加279亿元，增幅为21.6%；其中，基本建设投资1322亿元，同比增加268亿元，增幅为25.4%。

中金公司研究员丁玥指出，铁路建设有一定的逆周期性。经济下行时，基建是最好的对冲手段，而铁路是基建中的首选品种。原因在于，铁路投资的拉动效应比较明显，且总体上不存在过剩的问题。

为确保铁路建设的稳步推进，今年4月起，中铁总公司发行的债券，已被划入“政府支持机构债券”，这有利于其保持较低的融资成本以及顺畅的融资渠道。同时，国家还规定，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放。

民生证券研究院副院长管清友指出，铁路系统拥有庞大的存量资产(超过4.3万亿元)，如果通过资产证券化的方式，盘活这些存量资产，有助于新建线路融资和偿还既有债务。

根据计划，今年全国铁路拟安排固定资产投资6500亿元，其中基建投资5200亿元。丁玥判断，如果经济指标持续下行，不排除下半年铁路投资计划有上调的可能。