美国四大秘密监视项目曝光

张喆

“斯诺登效应”正在把美国政府的庞大监视系统层层剥开。

美国《华盛顿邮报》16日继续爆料称，爱德华·斯诺登所曝光的“棱镜”项目，缘起一个此前从未公开过的“星风”（STELLARWIND）监视计划。2004年，时任美国总统小布什等政府核心层通过一些司法程序手段，成功绕开了有关“公民隐私”等法律困境，“星风”监视计划分拆成了由美国国家安全局（NSA）执行的4个监视项目，除“棱镜”外，还包括“主干道”（MAINWAY）、“码头”（MARINA）和“核子”（NUCLEON），这些都只是项目的代号，具体名称及含义仍属美国国家机密。在“反恐”的名义下，小布什及其继任者奥巴马不断扩充着这些监视项目的内涵及范围。尽管按照美国情报部门官员的说法，上述项目的监视目标均为“外国人”，但这些项目事实上也几乎将所有的美国家庭监视在内。

在“棱镜”项目曝光后，美国总统奥巴马本月7日曾辩称：“没有人监听你电话通话的内容，政府所做的仅仅是分析电话号码以及通话时长，然后从中找出有 恐怖主义嫌疑 的通话。”但《华盛顿邮报》的这篇报道直接指出，“核子”项目就是负责截获电话通话者对话内容的。

切尼称斯诺登是叛徒

2001年的“9·11”恐怖袭击事件后，如何避免遭受更多的恐怖袭击成为美国情报部门关心的重点，美国国家安全局的情报分析师提出了“联系链”概念，试图在信息海洋中筛选出有价值的信息，以便提前获取“敌人”的动向。当年10月获通过并延续至今的《爱国者法案》（Patriot Act）为美国政府提供了大规模监视的法律依据。而小布什政府内最热心推动该计划的是副总统迪克·切尼。

《华盛顿邮报》将2004年3月12日清晨视作美国大规模秘密监视计划的分水岭，以代理司法部长詹姆斯·科米为首的众多司法部高官当天试图以集体辞职的方式，反对在美国国内收集大量外国情报的监视计划，司法部认为这一计划是非法的，该计划据报道正是“星风”。当时小布什进行了妥协，签署一项新的监视令，缩减了监视项目规模。

不过，切尼不愿轻易放弃这一计划，切尼的法律顾问大卫·爱丁顿拨通时任国家安全局局长麦克·海登的电话，要求国安局收集美国四大电信运营商AT&T、Sprint、MCI和Verizon中的电邮及Skype通话数据。3个月后，当年的7月15日，一个秘密法庭正式授予国安局大规模收集美国电信运营商数据的法律裁决，但法庭给出的法律依据至今仍是机密。

迄今为止，“星风”监视计划到底是什么仍然是个谜，科米等人当时反对什么，又认同了什么，同样也是个谜。《华盛顿邮报》只是大致确认，由“星风”引申出的4个监视项目，成功帮助小布什和奥巴马政府对全球范围内的现代通信技术进行了有效监控。此外，美国总统奥巴马正有意提名科米担任美国联邦调查局（FBI）局长。

对于上述报道，美国白宫、国家安全局和国家情报总监办公室均拒绝评论。而在这些监视项目中扮演重要角色的切尼昨日发声，为美国政府的反恐监视项目辩护。他告诉媒体，监视项目“拯救了生命并保护我们免遭袭击”。他还指责斯诺登“是个叛徒”，是“中国的间谍”。

监视数据规模非常庞大

按照《华盛顿邮报》的说法，“主干道”和“码头”项目分别对通信和互联网上数以亿兆计的“元数据”（metadata）进行存储和分析。“主干道”项目负责监视电话信息，包括通话或通信的时间、地点、使用设备、参与者，但不会窃听通话内容。《卫报》本月披露的国安局从Verizon获得的大量电话记录，就是“主干道”的原始情报源之一。从2009年一份流出的机密材料来看，美国国安局花费了1.46亿美元的反恐基金购买硬盘等设备，用于存储“主干道”监视项目上的元数据。

另外两个“规模小得多”的项目则负责截取内容。其中，用来截获电话通话者对话内容及关键词的叫“核子”项目。而由斯诺登最先捅出来的“棱镜”项目，则是用于监视互联网，从包括微软、谷歌、雅虎、Facebook、PalTalk、AOL、Skype、YouTube以及苹果等美国IT巨头的公司服务器上收集个人信息。

数据专家称，监视机构有效地挖掘元数据的能力，已经使窃听和截取通信内容的重要性大大降低。“美国法律和美国政策把通信内容视为最为私密且最有价值的，但这在今天已经过时了。”总部在华盛顿的电子隐私信息中心的负责人马克·卢腾伯格告诉媒体，“如今，与通信关联的信息远比通信内容本身更重要，那些从事数据挖掘的人都清楚这一点。”

据悉，美国法律限制窃听和偷听美国公民通信的实际内容，但对于打电话这个行为所产生的数据只有很少的保护。而且，对于其他与电话无关的数据，例如用信用卡付账，几乎没有法律保护。当不同的数据流被整合到大型数据库中后，例如把使用手机的时间和地点与信用卡购物、或使用电子收费系统的数据相匹配，情报分析师能获得一个人生活的不同侧面，而在过去，仅靠偷听他们的谈话绝对无法得到这么多。《自然》杂志上发表的一项研究显示，有关打一次移动电话的地点和时间的仅仅四条数据，足以在95%的情况下确定打电话者的身份。

尽管此前一些民调显示，超过五成美国民众并不介意政府以反恐为由收集个人信息，但上述监视项目的确已刺探了太多普通美国人的隐私。由于这些项目直接收集民众的电邮、聊天记录、通话信息等，这或许可以帮助追踪恐怖分子，但也将普通人的健康状况、政治或宗教倾向、商业谈判机密甚至婚外情都暴露在美国的情报部门的眼皮底下。