141盏台灯怎么分配给171户村民？这不是试卷上的数学题，而是芦山县五星村天坼庙生产队队长程强面临的真实烦恼。
要公平，还是倾向更需要的人？芦山震后，救援物资源源不断赶来，对灾民来说，如何快速、公平地分配物资是件大事，处理不好就“恼火得很”。早报记者选择一个灾区物资发放点作为样本，观察物资是如何从政府发到村民手中的。
“不能造成不公平”
昨天14时，五星村的一块空地上摆着方便面、饼干等物资，几十名村民或蹲或站，围着边闲聊边等待。这是五星村天坼庙生产队第三次集中发放政府物资。
在芦山县龙门乡，乡政府按每个村的人数下拨物资送到各村，再由村下属的生产队具体发放。
天坼庙生产队队长程强告诉早报记者，该生产队共有171户，约600名村民，村民全部受灾。震后，陆续有政府和志愿者送来物资。物资发放的总原则是公平，而且“多的按人发，少的按户发”。
经清点后，政府下拨的手电筒共有1200多个，正好一人两只。方便面、饼干和榨菜按箱发都是一户一箱。此外，每个村民每天可以领到10元钱。
因为每次物资不同，很难做到所有人完全一致，此时可以用其他相近物资代替。在程强的分配方案中，一桶方便面和一袋压缩饼干等价。
最大的难题是141盏便携式LED台灯。截至昨天，五星村仍未通电，晚上灾民们只好拿蜡烛照明。这个市价不超过10元的台灯，一下子成了抢手货。面对这个难题，程强和几个村民讨论了分配方法，最后决定，优先照顾正在读书的小孩家庭，每家一盏。
村民乐中武的儿子正在上初三，学校暂时还未复课，他对这个政策非常满意。人群里，有个中年妇女也想领，被发物资的人哄了回去 ，她的孩子刚刚5岁，还没有读书，不符合资格。
东西分完之后，物资剩余了怎么办？龙门乡物资协调负责人乐春燕表示要等下一批物资抵达后统一发放，“要是集中发矿泉水，发完之后剩下两瓶，就等下一批再分，不能造成不公平。”
此外，快速也是硬原则。乐春燕表示，“物资到了不在乡里过夜，必须当天发到村里。”
“对志愿者情绪复杂”
政府发放的物资，很难覆盖所有村民的全部需求，比如卫生巾、奶粉等等。此时，志愿者的物资就派上了用处。
五星村村民白虎蓉的孙女刚7个月，地震把所有奶粉埋在废墟里。震后第二天，两个志愿者送来了荷兰的进口奶粉。
有的志愿者更加仔细。老干妈、十三香、帐篷挡雨用的彩条布都有人送。
河北志愿者协会的肖焱发现扎帐篷用的铁楔子在卡车运送时容易掉落，他找红十字会协调，领了许多个，一路发给需要的村民。
“志愿者在灾区农村发物资基本分三种：自行发放、交给村委会、和村委会配合发放。”肖焱表示。
昨天，肖焱开着皮卡，把物资送到五星村附近的王家村大石林组。组长签字后，他在一旁监督发放。肖焱还有一个现实的考虑，“现在灾区的东西这么多，万一有质量问题怎么办？得有个记录。”
事实上，村委会对志愿者的情绪很复杂。五星村村支书袁康华说：“志愿者送东西我们欢迎，但有的志愿者送的少，还不好分配。”
“前几天有志愿者送来四箱方便面，我分给离得近的村民，结果没分到的村民去村委会朝他大骂。”袁康华觉得委屈。
昨天，五星村的多位村民，都表示当前的物资发放政策比较公平。乐春燕表示，地震后前几天，物资发放有点乱，确实有人抱怨不公平。但目前物资发放基本有序，发放比较规范。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
