社会办医有望加速弥补医疗服务供给“缺口”

温家宝总理5日所作的政府工作报告指出，加快公立医院改革，鼓励社会办医。业内认为，在“社会资本办医”鼓励政策的推动下，预计我国医疗服务供给相对短缺的局面将加速改善。

据东海证券的统计分析，从住院人群的年龄构成看，患肿瘤、心脑血管病、糖尿病等慢性病的老年人比例达50％－80％。由于老年人的患病率和住院率要远高于其他年龄组，加上人口老龄化程度的不断加深，刺激了我国医疗服务需求的快速增长，成为我国医疗服务需求保持刚性的主要原因之一。

据中国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，到2013年中国老年人口数量将从2012年底的1．94亿，增至2．02亿。

除了老年人，由于我国人口基数大，经济迅速发展，又有“治未病、重保健”的传统，“预计2013年我国大健康产业接近2万亿元，如果包括医疗卫生开支就接近4万亿元。”中国医药保健品进出口商会副会长刘张林在接受记者采访时称。

然而，与快速扩容的医疗服务需求不相匹配的是，我国的医疗服务供给存在医疗资源短缺等问题，而且许多医疗资源集中在城市公立医院。公开数据显示，民营医院数量约为全国医疗机构的1／3，但床位数仅占10％左右，业务量占9％。

全国人大代表、卫生部部长陈竺日前在出席“中国社会资本办医论坛”时表示，从整体上看，目前社会办医的规模、数量和速度与国家“十二五”医改规划提出的到2015年床位数、服务量均占总量20％的目标尚有较大差距。

不少业内人士反映，医保定点是民营医院发展的最大瓶颈之一。“对于患者而言，大多数仍会选择医保定点的医疗机构。目前公司市场定位只能在企业或是一些中高收入者。”美年大健康董事会秘书陈一龙说，而且全国各省区的医保政策还有所不同，目前公司正在积极申请医保定点资格，希望能有更大的市场空间。

从我国民营资本进入医疗服务的发展历程看，1978－1992年被视为探索阶段，个体医生及诊所大量涌现，病床使用率快速上升；1992－2001年为发展阶段，一些地区民营医疗机构开始进入公立医院尚未涉及的领域，特别是一些特色专科类民营医院快速发展。

此后，分别经历过持续发展、限制发展到目前的规范发展阶段，即民营资本进入的政策壁垒逐渐消除，民营医疗机构在规范有序的基础上重新获得了快速发展的机遇。

以上市公司爱尔眼科为代表，2012年公司实现收入16．4亿元、净利润1．8亿元。另外，美年大健康也在积极准备上市工作，预计2015年实现IPO。专科民营连锁医院以精准的定位、优良的服务、可复制的专业科室模式开拓市场空间，频频被市场投资机构看好。

值得一提的是，《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》指出，“将符合条件的非政府办基层医疗卫生机构纳入基本医保定点，对其提供的基本公共卫生服务给予足额补偿。”

国泰君安分析师李秋实表示，这是“鼓励社会办医”大方向在基层迈出的实质性一步，该政策为民营医院在三四线城镇加速扩张、下沉铺平了道路。未来10年，我国民营医院将迎来发展春天。

另外，陈竺在日前的论坛上表示，为进一步建立健全鼓励和引导社会办医，卫生部已经开展了如“为民营医疗机构发展预留空间”“调整医疗机构分类管理政策，简化审批程序”“鼓励医务人员在公立与民营医院之间自由流动执业”等6个方面的工作。

东海证券分析师屈昳认为，种种利好因素都表明社会资本面临着进入医疗服务领域的最好机遇，如果能够找准定位，形成自己的竞争优势，未来在医疗服务领域的发展潜力巨大。