国资委：争取今年出台国企分红资本金预算制度

国有资产监督管理委员会副主任王瑞祥

本文原载于2006年4月24日新浪网，此处仅作为资料使用，请勿转载

4月23日，国有资产监督管理委员会副主任王瑞祥透露，国资委争取今年出台国企分红资本金预算制度，将来根据这一制度，做国有企业分红的金融预算，确定分红资金的用途。

王瑞祥是在博鳌亚洲论坛会间透露这一信息的，他表示目前国有企业还没有向国资委分红。

以下为王瑞祥与新浪财经等多家媒体对话：

上市公司激励机制政策将出

问：国资委说让像中国移动这样的公司回A股上市，现在这个计划进行的怎么样了？

答：这个我还说不大清楚。

问：今年的国企上市公司激励改革，五月一号之前是不是要出台？

答：现在正在研究，我知道你们对这个事情很关心。在国有资产监管工作会议和中央企业负责人会议上，国资委主任李荣融先生已经讲过，将来我们要形成中长期的激励机制，对期权、股权我们将制定专门的政策，在境外上市公司增量部分来考虑，通过这种政策推动企业的管理。

问：大概时间呢？

答：现在具体时间正在紧张的筹备当中。会在适当的机会出台。

问：现在上市公司股改当中发生过一些公司出现了抢跑，出现了同步的捆绑，大概20多家公司有这种现象，国资委对这个现象怎么看待？

答：因为我不是专门搞这个工作的，我说不清楚。

国企分红资金用途

问：国有企业向国资委分红吗？这个资金用途会用在哪个方面？

回答：现在分红还没有。因为现在要按照国家、中央确定的，要建立资本金预算制度，将来根据这个资本金预算制度由国资委来负责做金融预算。具体将来办法怎么规定，政策内容有一些具体什么要求，现在正在制定过程当中。

问：您估计多久能出来这个预算制度？

答：现在要抓紧时间进行。

问：今年年内会完成吗？

答：争取今年出台。

投资海外不是资产流失

问：现在关于国有企业到境外上市有很多说法，说国有优良资产流失到境外去了对这个问题您怎么看待？

答：关于上市问题我刚才已经讲了，我不是研究这个的，所以我说不清楚。说不清楚的问题我最好不说，请你谅解。

问：有的意见说内地企业投入海外，会导致资金的流失，你有什么意见？

回答：这个问题说的也有点模糊，内地企业投资海外，我不认为是资产的流失。就像外国的企业到中国来投资，你能说它是资产流失吗？我觉得问题还不能那么简单的说。

问：你不认为是资金流失？

答：它不是资金流失，因为资金在你的掌控当中，你具有所有权。

行业国有企业改革

问：原来说鼓励汽车企业重组，现在会不会有一些试点的计划？

答：企业的重组，我觉得鼓励哪些行业不鼓励哪些行业不能这么提，企业的重组、联合，首先要根据企业自身需要。第二，根据市场的发展需求，需要联合的时候强强联合，优势互补，可以使整个资产进一步优化组合，会更好的对这个行业的发展起到推动作用，也使企业有更大的发展空间，那么它就要联合起来。形成了强强联合的这么一种局面，我想对企业进一步来适应国际国内两个市场的激烈竞争，特别是在参与国际竞争，会提供非常有利的条件。

问：165家央企会缩减为80家，会遵行什么原则呢？

答：这是我们一个设想，目前我们管理的中央企业由原来最多的196户，现在已经减少到160多户，这个数量在减少的原因就是有一些规模不大，核心竞争能力不是很强，在参与国际竞争当中它的 竞争力相对不是占据优势的一些企业，就采取联合重组，或者几家企业自愿结合的方式组成新的公司，这样数量就减少了。规模就相对来讲扩大了，这种情况下，数量减少，到了一定程度，我们想将来会形成80—100户具有自主知识产权的，竞争能力比较强的、能够到国际市场上参与竞争的一些大公司、大集团。

问：很多煤炭公司都鼓励他们去上市，去改造煤炭行业。

答：公司上市要根据公司需要和自身的基本条件，如果他具备上市的条件，符合上市的政策规定，又能够通过上市来不断的吸纳社会资金，吸纳一些战略投资者，我们是鼓励的。

问：中新煤集团的上市计划怎么样？

答：说到具体企业的计划我就不好给你具体回答了，因为我没有和他具体商量。

问：煤炭工业方面会不会引入外资的战略投资者？

答：刚才我回答一个先生提问的时候就说过，中央鼓励我们的民营企业、社会资金、战略投资者，包括海外和境外、国外的一些战略投资者能够参与到我们国家的经济建设当中来，主要是储备政策，企业资金，他们达成了一致意见，通过一定的程序都是可以的。

问：就是说没有一个政策限制说不能够有控股权，没有这样的法律限制吗？

答：这个国家有规定，涉及到重要领域、重要行业，涉及到国计民生和国家安全，又属于中央文件里面规定的那些，那是要控制的。