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卡恩:建议IMF积极协调全球资本流动

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国际货币基金组织(IMF)前总裁斯特劳斯·卡恩

网易财经12月19日讯 2012网易经济学家年会今日在北京举行,国际货币基金组织(IMF)前总裁斯特劳斯·卡恩在论坛上表示,国际货币体系没有非常好地运作,需要进行改善。

他认为,这个体系也同样展现出了一些不稳定的症状,比如在希腊发生的债务危机以及发展的不平衡,不同的汇率、动荡的资本流入流出、动荡的货币等等这些都是不稳定的源泉,而这个源泉已经成为了紧张局势的来源,它将在压力下继续给全球带来危险。

卡恩认为,造成国际货币体系不稳定的根源有四点:第一,不够非常有效地全球经济的调节机制;第二,资本流入流出的不稳定性和动荡;第三,对全球流动的有限性;第四,安全的全球资产供应。

他表示,资本流动的问题通常都是新兴经济体非常担忧的,但实际上对于各种不同的经济体来说,担忧都是一样的,今天热钱大规模流动的情况在发达国家也出现了。去年时我们就发现,资产泡沫只要跟大的资本流向国相关,发达国家也没办法豁免,我们看到,国际货币体系的运作很大程度上依赖于非常有序的全球资本流动。

卡恩提议,是否能出台一个全球规则,这个规则可以很好地发挥作用,不仅关注资本流入,也关注流出,这是需要很多国家共同合作和协调的地方。他认为这是IMF可以做的,将所有资本流的发出者及接收者进行协调,这正是IMF在60年前创立时的初衷。

发言实录节选:

创造力会使一个经济体或另外一个经济体有真正的领导力,而前提就是他们在世界各个地方和全球经济的联系都能够良好运作,而这些联系是有一个名字的,这个名称就叫做“国际货币系统”,这是我要谈的第二点,如果我们真的希望有竞争力的话,要使这样的竞争力让国家得到发展,我们就需要一个国际货币体系,这个体系要能够运作。今天的情况又是怎样的?我的观点是,现在(这个体系)没有非常好地运作,我们需要对它做改善。

可能在座有些人对于这个想法有一些异议,认为国际货币体系已经没有适当运作了,但几个月前我在中国南京参加一个会议时想到了这一点,而当时我说,我们需要改善体系。其他人会问,为什么?现在这个体系可以带来非常卓越的在全球经济体系中的进展,而且可以让经济得到一体化、得到融合,能够很好地促进、很好地增长,并且最近还在金融危机中获得了非常好的生存,我们为什么要对国际货币体系进行改善呢?

我认为,这个体系也同样展现出了一些不稳定的症状,比如在希腊(发生的债务)危机以及发展的不平衡,不同的汇率、不好的联系、动荡的资本流入流出、动荡的货币等等这些都是不稳定的源泉,而这个源泉已经成为了紧张局势的来源,它将在压力下继续给全球带来坏的危险。

其根源在哪里呢?我认为有四点:

第一,不够非常有效地全球经济的调节机制;第二,资本流入流出的不稳定性和动荡;第三,对全球流动的有限性;第四,安全的全球资产供应。

来看一下这四点,我们如何才能提升有效性?也就是在全球调节机制下的有效性?合作,这明显是我们的答案,因为它能真正带来效果,在2008、2009年的金融危机中已经显现出来了,但坦白说,我们合作的动力在2009甚至2011年时就消失了,非常多的国家又重新退回到了他们自己的利益中,而在2011年时他们非常担忧,希望共同合作,但现在他们没有那么害怕了,也许他们是错的,但确实不那么害怕,所以合作的动力就不像2009、2010或者过去那么强了。虽然现在国际货币基金组织以及G20峰会国都在作出努力,但我担忧G20峰会在20年后并不一定能像最近几年有那么大的影响力。

那么国际货币基金组织呢?我们也应该在提升有效性的过程中发挥非常关键的作用,但坦白来说,在我们的实践中(情况)并不总是这样。为什么呢?国际货币基金组织的设计是非常有限的,各个国家除了在汇率政策上有义务,在其它政策上他们并没有义务(出台政策)保证整个系统的稳定,也就是说,除了汇率的问题,关于经济,每个国家都可以做它们想做的,不需要考虑对世界其它国家的影响。

坦白来说,这看起来是没有什么道理的,尤其在现在这个联系这么深的世界,在这样的环境下如何更好地协调和合作,这就是非常关键的、不可忽视(的一点),在全球范围内都是如此。

最后我还会就欧盟问题做解释,在这个区域内,他们并没有很好地协调和合作。

第二,我说到了对于国际货币体系的担忧,就像我们所知道的资金流快进快出,我们能否让这种资金流更安全、干扰更少?比如在分配资源的问题上,资本流动的问题通常都是新兴经济体非常担忧的,确实值得担忧,但实际上对于各种不同的经济体来说,担忧都是一样的,今天在(资金快进快出)的情况在发达国家也出现了,去年时我们就发现,资产泡沫只要跟大的资本流向国相关,发达国家也没办法豁免,我们看到,国际货币体系的运作真是很大程度上依赖于非常有序的全球快进快出资本流。

在关注这点时我们必须要承认,这点在目前并没有很好地控制,因为我们知道资本流动是由不同的经济政策、货币政策和资本帐户所带来的,而且它们更多是每个政府自己在中央银行指导下对国内货币稳定性的关注,而不会关注其它国家的货币稳定,所以我提议,是否能出台一个全球规则,这个规则可以很好地发挥作用,不仅关注资本流入,也关注流出,这是需要很多国家共同合作和协调的地方,我认为这是IMF可以做的,将所有资本流的发出者及接收者进行协调,这正是IMF在60年前创立时的初衷。

文字实录:

卡恩主题演讲文字实录

李稻葵对话卡恩文字实录

论坛一:世界与中国经济的再选择文字实录

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