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欧阳卫民:电子支付是中性的

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网易财经5月20日讯 2011陆家嘴论坛19日-21日在上海举行,中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民在论坛上表示,要坚持支付是中性的,是平台经济和网络经济的一部分,它的本性不偏不倚,是一个平台、一个渠道、一个网络。关注点是在电子支付上,而它的犯罪面是非常小的一部分,只是一小撮。一定要记住小概率事件是和大数发展不一样的。

以下是文字实录:

[欧阳卫民] 第二个,现在我们很容易在舆论上夸大,因为你看他们洗钱网站支付便利,怎么为赌博网站提供便利?这就给人的印象好象是电子支付、网络支付一片漆黑,就像是梁启超讲的,大家都说这个人好,坏人也变成了好人。大家都说这个人坏,把他的坏处全部夸大,好人也会变成坏人。我们只要关注点是在电子支付上,如果放在某个犯罪上面,你把它无限夸大和传播,就很容易予以否定,实际上它是非常小的一部分,只是一小撮。一定要记住小概率事件是和大数发展不一样的。 [22:05:57]

[欧阳卫民] 我们平时都谈到这些问题,而且这个问题在国务院开过几次会,我也参加过,也研究过这些问题,我想这里涉及到支付的本质问题。支付是个什么东西?我想在这里讲几个观点,第一个观点就是我们始终要坚持,支付是中性的,是平台经济和网络经济的一部分,它的本性不偏不倚,是一个平台、一个渠道、一个网络。在这个网络和平台上,98%是正常的经济活动,也有2%是灰色的,这个渠道里可能是饮用水,也可能是污水,我们不能因为污水就否定这个渠道,搞支付的人只是提供这样一个工具,这样一个渠道,我们本身不做判断。反洗钱、公安、检察院他们可以利用我们这个平台发现犯罪,打击犯罪活动。这是第一个非常重要的概念,否则你如果把支付变成了一个情报网络,变成了一个监控全国人民动向的东西,那是非常可怕的事情,也没有人会通过支付来弄了。但是事实上我们现在慢慢已经开始利用支付这样一个平台来监控一些事件。但是这个也不用害怕,我想只要是好人,我看还是睡得着觉的,如果是坏人抓到了也活该,这个首先还是取决于你自己。这是第一个,支付本身的性质决定了这一点。所以我们在研究支付的需求、设计支付的框架时,都是从正常的经济活动来设计,是为正常的经济活动提供服务,但是它的的确确有这样的问题,就是我们可以通过帐户,通过资金往来可以发现很多犯罪线索,但是这些犯罪线索和正常经济活动相比,毕竟是很少很少的,也就是我们经常说的几小撮不正常的活动是可以打击的。 [22:03:56]

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