网易财经4月19日讯 近期一系列针对房地产市场的新政出台后，北京等一线城市楼市迅速转入观望，地产股更是在今天出现普跌。多位业内专家在做客网易财经北京观察栏目时指出，政策对于短期楼市将有一定冲击，但政策效果要等1-3个月才能明确，如果届时仍不能达到政府调控预期，预计还将有更多调控政策出台。
楼市调控政策效果尚待观察
继14日发布新国四条遏制房价过快上涨后，国务院17日再发通知称，对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款，被称为新国十条。
对于上述一系列楼市新政，中国房地产产业协会副秘书长何琦认为，与往年历次房地产调控相比，今年的调控政策既打压需求又增加供给，既包括信贷政策，也关注土地市场改革，是最全面、也是力度最大的一次调控。如果政策出台后，能把去年11月底到今年3月这段时间恐慌性上涨的价格泡沫挤出去，调控就达到了预期效果。
建设部政策研究中心副研究员周江也认为，通过信贷调整减少市面上的资金流动，对于购房者来说，提高首付比率、对于第二套、第三套房实行更高利率，这在一定程度上均对需求进行控制，特别是投资投机性需求，对于改善市场供需关系有较好的作用。但这一作用到底能发挥的怎么样，至少还要观察1到3个月。
不过，全国政协常委、国务院参事李庆云则认为，上述政策均是针对市场中出现的某些问题进行的诊治，中国房地产现在的问题是到底要采取什么样的住房制度，是基本市场化还是政府+市场？
从国际上看，美国房地产采取纯市场化政策，因为经济高度发达，人民收入高，贫富差距低；而新加坡基本是政府起到保障作用，虽然经济比较发达，但人口收入差距很大，土地资源短缺，大部分人买不起房。李庆云主张在中国实行“政府+市场”的住房制度，也就是政府应当把保障性住房市场做的足够大，使住房供求关系得到根本意义上的改变。
“如果此轮调控得不到预期中的效果，房价依然高企、投资投机行为依然猖獗，那么政府一定还有更多调控政策出台，譬如物业税”，何琦说，或者可以不叫物业税，在保有、持有第三套、第四套时征的临时性税种。“就行温总理说的，‘我们还有很多政策储备’，相信政府完全能把房价控制在一个合理的价位上，这是没问题的”。
此次政策中提出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。对此何琦表示，若政策调控未达预期目的，三套房停贷“无论是在任何城市，都应该实施这样的办法，推广”。
土地出让金收归国有可根治“地王”
对于此轮楼市调控的另一大法宝——土地招拍挂制度的改善，三位专家认为，这是对土地出让制度的更进一步完善，有利于地方政府的卖地热情、控制地王频出。
近日，北京率先推出了一系列备受期待的完善招拍挂制度新举措，明确今后商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”，而采取限地价、限房价的土地竞买方式，更多采用“综合条件最优者得”的综合评标方式。这被视为土地出让招拍挂制度的重大转变。
何琦表示，在调控政策出台之前，没有一个地方政府提出要改善土地招拍挂制度的，而且各地“地王”的始作俑者大部分都是地方政府：推地的量有限、推地的时机掌握的恰到好处，所以推至“地王”频繁出现，引起当地房价过快上涨，因此“地王”和某些地方政府有着不可推卸的关系。土地出让制度改革的下一步要看其执行力度。
何琦认为，改革后的土地招拍挂制度，能抑制但不可能完全抑制“地王”出现，而把市场化和保障性住房用地区分开来，前者30%的比例完全推向市场，而后者70%则不要进行招拍挂出让。
不过，周江认为，解决地价过高的根本，还是要改变地方政府依靠土地出让金的制度。拿走地方政府的土地出让收入，但同时还得给它开辟一个相应新的资金来源渠道，这就要依托于长期的物业税或房地产税的制度安排，地方政府可以以房地产税、物业税作为其地方税种和主要收入来源，减少对土地出让收入的依赖。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
