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1989年经济大事记

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1月1日 财政部发布《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》。《规定》共11条,自1989年1月1日起施行。

1月3日 国务院办公厅转发国家税务局关于清理整顿和严格控制减免税意见的通知。

1月7日 迟海滨代表中华人民共和国政府同波兰人民共和国政府代表马耶夫斯基签定了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

1月10日 财政部发出《关于农业税征收人员统一着装的通知》。

1月12日 财政部发布《城市维护建设资金预算管理办法》。本办法自1989年1月1日起执行。

1月18日 王丙乾在财政部全体干部职工大会上作落实财政部“三定”方案和今后几年的财政工作的报告。国务院批准的财政部“三定”方案核定财政部机关行政编制1240人,另设置两个事业单位编制60人,部领导职数定为一正五副,并配备部长助理二人,部下设21个司局,归口管理国家税务局、国家国有资产管理局两个直属局级机构,代管国务院三个非常设机构,领导25个企业事业单位。

1月26日 《关于事业单位财务管理的若干规定》。

2月10日 财政部发出《关于印发〈清理整顿公司财务的规定〉的通知》。

2月12日 国务院批转国家体改委《一九八九年经济体制改革要点》。

2月16日 国务院办公厅发出《关于加强保险事业管理的通知》。

2月17日 国务院发布《国家预算调节基金征集办法》的通知,从1989年1月1日起施行。4月24日,财政部根据国务院《国家预算调节基金征集办法》第十一条规定,制定了《国家预算调节基金征集办法实施细则》。

2月19日 国家体改委、财政部、国家国有资产管理局联合发布《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》。

2月19日 国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局联合发出《关于企业兼并的暂行办法》。

2月20日 国务院发出《关于清理整顿各类对外经济贸易公司的通知》,要求各地区、各部门对各类对外经济贸易公司进行清理整顿。主要解决政企不分、官商不分、违法经营、业务脱节、经营紊乱等问题。

2月21日 国务院发布《关于切实作好耕地占用税征收工作的通知》。

2月28日 国务院发出《关于提高棉花价格和实行棉花调出调入包干办法的通知》。

3月2日 国务院发布《中华人民共和国一九八九年特种国债条例》。

3月2日 国务院发布《中华人民共和国一九八九年国库券条例》。《条例》规定了国库券的发布对象是公民个人和个体工商户,发行数额为55亿元,本金偿还期为三年,从1992年7月1日起一次偿还。国库券的利率为年息14%,从当年7月1日起计息,偿还本金时一次付给,不计复利。

3月4日 民政部、财政部发出《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》。

3月5日 国务院发出《关于加强企业内部债券管理的通知》。

3月6日 国务院批转劳动部、财政部、国家计委《关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》。国务院的通知说,企业工资总额同经济效益挂钩和对企业工资实行分级管理,是企业工资制度和工资计划管理体制的一项重大改革。各地区、各有关部门要根据中央关于治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针,加强领导,精心组织,保证积极稳妥地做好这项工作。

3月7日 国务院批复财政部《关于请国务院发给财政部在国际金融市场筹资授权书的请示》。批准财政部在1989年适当时机代表我国政府在国际金融市场筹资。具体筹资方式、时间、地点、数额、币种和利率等有关事宜,授权财政部根据国际市场情况决定。

3月13日 国务院发出《关于进一步做好农林特产农业税征收工作的通知》。

3月13日 王丙乾在人民大会堂会见毛里求斯副总理兼财政部长。之后,刘积斌副部长陪同客人分别访问了北京和上海。

3月15日 国务院发布《关于当前产业政策要点的决定》。

3月20日 李鹏在第七届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告《坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针》。

3月20日 第七届全国人民代表大会第二次会议在北京召开,通过了李鹏总理的政府工作报告《坚持贯彻治理整顿和深化改革的方针》和国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林的《关于一九八九年国民经济和社会发展计划草案的报告》等决议。李鹏总理在政府工作报告中提出了进一步治理整顿和深化改革的目标和部署。

3月20日至4月4日 七届全国人大二次会议在北京举行。3月20日下午,国务院总理李鹏向大会作题为《坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针》的政府工作报告。

3月30日 国务院发出《关于进一步加强工资基金管理的通知》。

4月1日 国家税务局发布《关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定》。

4月4日 第七届全国人民代表大会第二次会议审议通过了王丙乾所作的《关于一九八八年国家预算执行情况和一九八九年国家预算草案的报告》。王丙乾说,根据现在的预计数字,1988年国家财政总收入为2587.82亿元,国家财政总支出为2668.31亿元,收入和支出相抵,财政赤字为80.49亿元。

4月10日 王丙乾在人民大会堂会见国际货币基金组织总裁康德苏。

4月17日 王丙乾在人民大会堂会见并宴请世界银行主管联合贷款事务副行长稻萨邦彦一行。稻萨邦彦一行是应王丙乾邀请,前来与中国有关方面探讨在华开展联合贷款活动可能性的。

4月27日 农业部、财政部、中国农业银行发出《关于一九八九年支持粮棉生产贴息贷款有关问题的通知》。

5月4日 世界银行宣布,该行决定通过其所属的国际开发协会向中国提供3940万特别提款权(约合5200万美元)的信贷。这笔款项将用于资助中国一项为期五年的地方卫生服务网建设计划。这项计划的实施区包括浙江、江西和陕西三省,预计耗资1.13亿美元,其中一半以上由地方政府提供。世界银行为该计划提供的贷款为无息贷款,偿还期为35年,其中包括10年的宽限期。

5月6日 财政部发出《关于委托中国人民建设银行代行部分财政职能的通知》。《通知》指出,经研究决定,对涉及国家基本建设预、决算及财务管理,地方财政基本建设预算的执行、监督以及审查工程概算、预算、结算等工作,财政部仍委托中国人民建设银行代理。

5月6日5月6日至8日 王丙乾分别会见了参加亚洲开发银行理事会第22届年会的印度财政部长恰范、斐济财政部长卡米萨一行、西萨摩亚财政部长依莱莱。

5月16日 中国投资银行颁布《短期贷款试行办法》和《对外商投资企业贷款试行办法》。

5月19日 国家教委、国家物价局、财政部发出《关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知》。

5月25日 国务院办公厅转发国家计委《关于今明两年严格控制报批大中型和限额以上建设项目的请示》。

6月1日 国务院发出《关于发行一九八九年保值公债的通知》。

6月15日 财政部印发《关于加强外贸财务管理工作的意见》。

6月24日 中国共产党第十三届中央委员会召开第四次全体会议,通过了《关于撤销赵紫阳同志党的中央委员会总书记和其他职务的决议》,由江泽民同志担任党中央总书记。

6月27日 财政部发出开展会计工作达标升级活动的通知。通知要求,从1989年起,通过三至五年的努力,力争使90%单位的会计工作达到“达标”标准,同时使相当数量的单位分别达到“三级”和“二级”标准,有的达到“一级”标准。

7月6日 全国财政工作会议在北京召开。会议确定了财税部门下半年要重点抓好三项工作。姚依林出席了闭幕式,并作了讲话。同日,第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议并批准了王丙乾所作的《关于一九八八年国家决算的报告》。

7月15日 国家税务局发出《关于开展对个体工商业户税收检查的通知》。《通知》指出,根据《国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》,定于今年八至九月间在全国范围内对城乡个体工商业户税收秩序进行一次全面的检查整顿。

7月18日 财政部发出《关于整顿粮食流通秩序控制粮食亏损补贴的通知》。《通知》指出,为堵塞粮食管理上的漏洞,减少不合理的财政补贴,财政部要求:(一)严禁采取“虚购虚销”等手段倒卖平价粮油。(二)加强票证管理,严禁倒买倒卖粮票和居民购粮指标。(三)严格控制平议价粮油品种兑换。(四)进一步加强库存平价粮油的管理,减少粮油损耗和财产损失。(五)整顿不合理的粮食销售。

7月27日 中共中央政治局在北京举行全体会议,讨论并通过了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》。

7月31日 财政部发出《关于加强非贸易留成外汇财务管理的通知》。

8月1日 全国物价工作会议宣布:1989年上半年,全国物价涨势逐步趋缓,市场状况逐步趋稳。全国零售物价总指数1至6月份的上升幅度逐月减少,共下降了6.4个百分点,其中35个大城市的物价上涨幅度上半年平均降低了9.8个百分点。

8月9日 卫生部、财政部颁布《公费医疗管理办法》的通知,通知中说,为加强公费医疗管理,进一步健全和完善公费医疗管理制度,根据前中央人民政府政务院《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》和近几年国家有关规定,制定《公费医疗管理办法》,请认真贯彻执行。

8月16日 国务院发出《关于做好提高铁路水运航空客运票价工作的通知》。

8月17日 中共中央、国务院发布《关于进一步清理整顿公司的决定》。

8月20日 由中共中央文献编辑委员会编辑的《邓小平文选》出版发行,《文选》收入了邓小平同志在1938年至1965年间的重要文章讲话,共39篇。

8月21日 财政部发布《关于财政部门廉政建设的规定》。

8月28日 国务院办公厅发出《关于调整因公出国人员有关规定的通知》。

8月30日 国务院发布《关于大力加强城乡个体工商户和私营企业税收征管工作的决定》。

8月31日 国务院发出《关于开展一九八九年税收、财务、物价大检查的通知》。国务院指出,1989年的税收、财务、物价大检查,是贯彻落实党的十三届四中全会精神,治理经济环境、整顿经济秩序的一项重大措施,是在新形势下事关全局的一件大事,各级领导要把这项工作摆到重要位置,亲自来抓。要把大检查同惩治腐败、加强廉政建设结合起来;同开展增产节约、增收节支活动结合起来;同控制物价、整顿流通秩序结合起来;同严肃财经法纪、完善财经制度、堵塞漏洞结合起来。

8月31日 王丙乾受国务院委托向全国人民代表大会常务委员会作关于1989年国家预算执行情况的汇报。据统计,一至七月国内财政收入1321.27亿元,完成年度预算的49.1%,比去年同期增长8.4%;国内财政支出1287.2亿元,完成年度预算的46.5%,比去年同期增长11.4%,收支相抵,收入大于支出34.07亿元,比去年同期收大于支63.58亿元的数额减少29.51亿元。

9月2日 财政部发出关于国家预算调节基金地方超收部分增加留成比例的通知。为了鼓励各地征收积极性,保证完成和超额完成国家预算调节基金征收任务,全国财政工作会议讨论决定,今年对各省、自治区、直辖市和计划单列市的征收数额,超过财政部下达任务的部分,可按“倒三七”分成,即多给地方留成20%。超收增加留成部分,年终结算时由中央财政返还地方财政。

9月21日 国家国有资产管理局发布《在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定》。

9月29日 王丙乾会见日本野村证券公司会长田渊节也先生一行。就我国目前的经济情况和利用外资政策等问题作了介绍。

10月6日 国家外汇管理局首次公布我国外债数字。

10月10日 国家计委、中国人民银行、财政部、审计署联合发出《关于进一步加强自筹基建资金管理的补充规定》。

11月9日 中国共产党第十三届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。《决定》进一步确定了贯彻执行治理整顿和深化改革的方针。是克服当前经济困难,实现国民经济持续、稳定、协调发展的根本途径,并对如何治理整顿和深化改革作了部署。

11月14日 国务院发出《关于清理检查“小金库”的通知》。

11月14日 王丙乾在人民大会堂会见了国际货币基金组织亚洲部主任纳维卡先生一行。王丙乾向来访客人介绍了中国的财政金融政策,并希望中国与国际货币基金组织的合作不断加强。

11月22日 国家税务局转发最高人民法院《关于人民法院大力支持税收征管工作的通知》。《通知》是司法机关进一步贯彻落实国家治理整顿方针和支持税收征管工作的一项重要措施,对严肃税收法纪,维护税收秩序具有促进作用。

12月2日 国务院任命张佑才为财政部副部长。

12月7日 全国财政工作会议和计划工作会议在北京召开。王丙乾作了报告,分析了当前的财政经济形势,按照中共十三届五中全会的精神提出了财政治理整顿的六个目标。会议还确定了1990年的工作任务。

12月13日 财政部、中国人民银行颁发《中华人民共和国国家金库条例实施细则》。《细则》共八章八十条,自1990年1月1日起执行。

12月31日 财政部发布《关于全民所有制公司财务管理的规定》的通知。通知说,由财政部制定的《关于全民所有制公司财务管理的规定》,已经国务院全国清理整顿公司领导小组审查同意,请遵照执行。

12月31日 经全国清理整顿公司领导小组批准,财政部、中国人民银行、国家国有资产管理局发出通知,要求做好撤消和合并的全民所有制公司资产和债权债务清理工作。

(资料来源:新华网、中国财政部网站)

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