商务部李志群：吸引外资不仅是因为缺少资金

商务部外资司司长李志群

网易财经7月4日讯 7月3日至4日，首届全球智库峰会在北京召开，网易财经作为独家网络直播媒体全程对本次峰会及其分论坛做现场报道。在“跨国公司在金融危机中的合作与责任”分论坛上，商务部外资司司长李志群表示，中国吸引外资的政策不仅仅是因为缺少资金，更重要的是通过吸引外资带来的先进的技术、管理的经验、先进的理念，包括国际市场等。

以下为发言实录：

李志群：王教授，各位嘉宾，女士们、先生们大家下午好。今天的主持人希望我们来参加讨论，是与大家就跨国公司与中国的产业振兴规划之间的合作和推动进行一些交流。我今天谈得是我个人的一些想法，因为王教授一再的盛情邀请。

首先，我必须指出的是外商投资特别是跨国公司对于中国的产业发展和产业振兴发挥了重要的作用。改革开放以来我们可以举出来的，大家亲身经历过的，比如我们最具优势的传统的纺织服装的产业，他代表了劳动密集型的产业的发展。他的转型升级发展壮大，与我们在引进外资，推动国内国外两个市场的结合和带来了先进的管理模式是分不开的。再比如国内的IT行业的振兴和发展，其实在他的形成、培育和发展过程中，也包括了比如说台资，台湾地区的企业，包括我们的日资，包括我们欧美的外商投资企业在内，也都是发挥了巨大的推动作用，刚才王先生也专门讲了，我们现在中国政府正在推动的一个以大学生就业为主的服务外包的产业，我们以前没有做过统计，最近我们统计了一下，现在已经有104万人在这个行业里面就业了，大概也就是从2004年来的，也就是5年，也是国际的一次产业转移。

在这个发展过程当中，其实跨国公司也是发挥了很大的作用，他把我们的国内优质的生产要素的资源和市场紧密的结合起来了。同时跨国公司在其中也通过这样的配置优化了自己在全球的产业布局当中的一些新的定位，更加提升了一些效益和效率。刚才跟大众的张博士还在讨论这个问题，他刚才介绍了汽车工业的发展，危机以来基本上呈现出20%的增长，其实大家看中的是市场的机会和市场的潜能。

所以我说我应该讲跨国公司、外商投资企业在中国和中国企业，和中国的市场这种相互的结合，推动产业的发展的这种合作，我觉得30年来应该是卓有成效的，是一个互利双赢的合作成果，我个人觉得应该继续的推动和发展下去。特别是在现在，新的产业振兴规划当中，我们更应该注意发挥这方面的作用。中国政府为应对金融危机的影响，迅速出台了一系列的扩大内需、保增长、调结构、促就业的经济政策产业振兴规划。这些政策和规划当中充分考虑了包括外商投资企业和跨国公司在内的企业所面临的一些困难和他们利益的关切。

同时，我觉得他是更加的为我们这些企业在中国的发展提供了更大的市场机会。在扩大投资的过程当中，我们项目单位严格遵循公开透明的原则，实行公开招标，给各种类型的企业，国有的、民营的、外商投资的都提供了平等参与的机会。那么在具体的规划中也体现着进一步的扩大对外开放，推动国际交流与合作，促进自主创新，加快科技进步，进一步推动节能环保等等，促进产业结构调整的一些重要的健全政府服务体系在内的内容。我想外商投资企业、跨国公司应该紧紧地抓住这样难得的机会，大家认真的研究我们的政策、规划、内容，在当中找到自己发展的新机遇。

中国吸收外资，促进中国的企业与跨国公司包括跨国公司的投资者进行合作，实现互利双赢的合作，是中国对外开放的基本国策，也是我们30年来改革开放的一个所积累出来的宝贵经验。到今年的5月份，中国累计的批准设立的外商投资企业是67万家，实际的使用外资是8895亿。外商投资已成为中国经济发展的一个非常重要的组成部分。到去年年底，我们现存运营的外商企业大概是29万家，占中国整个企业的总数不到3%。这3%的企业为中国创造了29.7%的工业产值，21%的税收，这里面不包括关税和土地的各种费用，55.3%的进出口，特别是高新技术的出口占了80%，直接吸纳了4500万人的就业。

所以我们更重要的是可以看到我们吸引外资的政策不仅仅是为了缺少资金，更重要的是我们中国政府一直认为通过坚定不移的实行对外开放，积极有效的利用外资，不断提高利用外资的质量和水平，我们更注重的是通过吸引外资带来的先进的技术、管理的经验、先进的理念，包括国际市场等等，这样的要素将直接影响到我们中国经济和社会的各个方面，有利地推动我们国家的经济体制的改革，并使我们中国经济的发展更加融入全球化的进程。我们也将坚定不移的继续实行对外开放的基本国策，我们与跨国公司，包括跨国公司在内的外商投资的合作将是长期的，尽管我们眼前遇到了百年不遇的一些危机的挑战，但是我们相信这是暂时的，我们将和大家一起攻克时间，共度难关，携手共进，与中国经济共同取得新的发展，谢谢大家。