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美国能源委员会代表:关注绿色经济的发展

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网易财经7月4日讯 美国能源委员会代表David R·Hill 4日在北京举行的2009全球智库峰会-中国能源环境高峰论坛上向大会介绍了美国能源法案的进展情况。

Hill表示,必须关注于绿色经济的发展,并且要关注于绿色科技方面的发展,把它视为一个真正的机会,使它产生环境的收益,这样才能够产生更多的经济效益。

以下是Hill的发言实录:

David R·Hill:主席先生、女士们先生们,很高兴今天早上可以来到这里,谢谢大家有这个安排,2005到2009年我在美国布什总统的领导之下,我在下面一个能源委员会工作。我曾经在一个法律公司工作,这里有超过两百个雇员,我这个公司是一个法律公司,而且您想要所有问题都可以来到这个公司,包括气候变化、金融、资本市场,监管,电力,劳工,建筑等等都可以来到我们公司,我想我只是简单地说一下多元能源的问题,首先谢谢大家提高对这一个问题的认识,并且在这个问题上面,在这次这么重要的论坛中提出。

首先就是能源以及能源发展,清洁能源以及可持续性发展的重要性,这些都是世界上都非常重要的议题,特别是在中国和美国而言。所以我非常高兴今天有这个机会在这里发言,多元能源是一个非常重要的题目。不单单是在经济、安全、在国家安全,对于环境可持续性上面也对中美两国人民的生活产生了非常重要的影响。全世界的人都相信我们应该有机会改善我们的生活,而且在历史上我们也成功地做到了这一点,通过我们的商业发展、通过我们的社会发展,利用更多的能源,我们现在当然也面临一些挑战,所以在一方面保持我们的经济可持续性,在提高我们环保能力的时候,这同时也是对于提高我们的经济可持续性非常重要,所以这就是我们所面临的挑战。

今天早上我想说一下美国的情况,主要讲的是多元能源供应的问题,以及在美国商业国会或者是其他机构里面的现行的发展。而且提供一下在未来几天如果它通过的话,就会要求减少温室气体,这是一个法律。要减少释放的来源,大约是70%左右,要求83%的减少,这是相对于2008年的一个期限的。因此要求贸易来进一步减少二氧化碳的排放。同时,它也要求建立一个可再生能源的标准,这一项议题在美国引起很大的争议的,因为这个要求,美国的电力部门来在2012年实现电力发电的来源,电力的能源投入同志可再生能源实现。美国的各个部门利用可再生能源的能力是非常不同的,因此事实上必须有一个非常细致的系统来确定各个方面的能力。

对于核电来说,就我的经验而言,就我所知的知识而言,我是对核电的发展非常有兴趣的,并且事实上核电可以提供大量的能源,却没有很多温室气体的排放,美国国会的法案并没有把核电归为可再生能源,这项法案只是说核能是一种新的能源,并没有归为可再生能源,因此,电力部门必须得在2020年以自己的电力发电实现20%的可再生能源为基础。

我需要提到的是,这个法案也推进了分配性、多元性的电力分配,在往更小的区域推进,有一个三比一的比例推进可再生能源的推用,这个法案还有很长一段时间的推动,奥巴马是同意这个法案的,但是美国参议院有一百个人,一百个人有一百个不同的意见,所以这项法案的推动任重道远。美国的法院也正在检测温室气体的排放,如果能这样做就能够创造一个系统,不光是能够对于汽车行业,以及其他的一些有关温室气体的部门都能够控制自己的温室气体排放,来减少成本,减少石油、化学原料的利用。

因此,那时候就能够更进一步的提高使用可再生能源发电的能效。美国环保署,我们在美国是这样说,可再生能源燃烧标准,这是一项2007年通过的法案,要求更多的汽车工业来使用可再生的燃料,特别是在将来的15年内会要求增加这样一个焦点,来增进循环利用产生温室气体的一些燃料。我必须说的是,所有的这些措施,所有的这些行动,就我的经验而言给了我一些启示,就美国的新能源部门,可再生能源部门来说,政府支持是非常重要的,不光对于可再生能源的发展,也对于一些新的核能的利用也是非常重要的,在美国,政府支持是多方面的,比如说减税,也许会采用一些指标式的成本的归还,或者帮助一些新能源的发展者,资助他们的可再生能源项目。

因此,我们必须有一个稳定的监管以及法律体系,但是我想在美国比较大的一个困难就是私营部门的投资,在能源方面具有很大的监管以及法律上的不确定性的,当国会以及政府部门不停地在变换监管规则,因此对于私营部门来说是非常困难的。这对于现在来说是非常紧迫以及关键的一个问题,不仅是核能还是对于可再生能源来说,我们现在都面临着资本的密集度的问题,因为利用可再生能源的赢利是非常低的,几乎接近于零,但是他们在支出方面缺口又非常大,这就是在资本市场最大的困难。这对于未来一段时间来说都是非常困难的一个问题,我想这也就是为什么政府以监管的方式来支持是非常重要的一个原因。

我非常同意昨天的一个发言人,昨天有许多出色的发言人,在昨天的峰会论坛当中,有一位发言人说,当前的一个危机,中国的发展,我们必须把这两项结合起来,把它视为一个机会,我想我们必须关注于绿色经济的发展,并且我们要关注于绿色科技方面的发展,把它视为一个真正的机会,使它产生环境的收益,这样才能够产生更多的经济效益,以及促进国家的安全,并且我相信多元化的供应能源,多样化的使用可再生能源,比如说风能、太阳能,比如说核能、天然气,当然也包括传统性的石油、天然气等等燃料,我们需要注意的一个根本就是在短期内,天然气的生产在美国,以及其他一些国家和地区,我想如果不是唯一的一个最重要的问题,但是也是很重要的一个问题,我们需要注意的就是世界的人民必须有一个稳定的能源供应,并且这种能源供应能够带来环境收益,因此我非常高兴能够听到今早我们的发言人在中国有关于可再生能源以及天然气的发展的讨论。

其他的国家事实上也在进行相同的努力,因此我非常感谢我能有这个机会来跟大家交流意见,谢谢。

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