本保芳明：日本将划拨更多预算资源到旅游业

网易财经讯 4月19日下午，博鳌论坛分论坛“金融危机下的国际旅游业”举行。日本国土交通观光厅长官本保芳明在论坛上表示，日本将划拨更多预算资源到旅游业

主持人（周瑛琦）：非常感谢邵局长给我们的外宾还有我们现场的朋友清楚地划出了一个海南岛未来的发展图象，让我们非常兴奋。在这里我也托一下他们的福，沾一下海南的光，其实海南是个非常棒的地方，非常养人，有一句广告词要给大家介绍一下：想要身体好，常来海南岛。这个其实有它的科学道理，我们有时间慢慢跟外宾切蹉，待会儿陈成副省长也会跟大家交流。

接下来我们请到的是来自日本的嘉宾，他们的国家现在非常的有意思，在中国的旁边而已，现在提出的观念其实比我们早了许多，十年前就提出了“观望立国”，观光立国的意义很多，不仅是提高经济方面的战略，对于金融海啸的情况，还有对于人民素质，还有外交方面等等各个方面都有很多的优势。在这里我们也要听听他们的经验，借鉴他们的经验，来给我们海南岛以及中国来做一个参考。我们要欢迎的这位先生是曾经担任OECD日本政府代表部参赞，致力于推进观光立国。今天的演讲主题是“金融危机下的国际旅游的振兴”，有请本保芳明先生。

本保芳明：谢谢主持人。我非常荣幸能够参加今天的会议。我想借此机会感谢博鳌亚洲论坛，感谢中国国家旅游局局长邵琪伟先生参加我们今天的会议，感谢您邀请我前来参加今天的会议。由于时间非常有限，我的演讲简短一些，原先准备的内容就要缩减一些。

首先我想给大家介绍一下日本在政策上的调整，就是在旅游行业方面的政策调整。第二部分，我想给大家介绍一下日本的入境旅游的新政策、新计划。第三部分，我想给得到介绍一下我们的一些应对措施，我们是如何应对当前的国际金融危机的。

去年是值得我们纪念的一年，因为在去年日本彻底成为了一个旅游业的国家，这是因为在2008年我们建立了一个国家体制，是一个促进旅游行业发展的国家体制。而且地方政府也建立了促进旅游发展的体制，这方面的进展非常快。自从2008年以来就已经确定了促进本国经济发展的观光立国的政策。所以在那个时候日本国家旅游局在去年10月份就相应地成立了，并且是专门负责促进全国的旅游行业的发展要负责实施中央政府制定的观光立国的政策和相应的政策措施。日本国家旅游局就完成了所谓“三件套”的促进旅游局发展的措施。通过采取这些措施，在日本的每一个省都专门确定了有关旅游行业的监管规定，促进旅游行业发展的计划，以及地方的旅游局。

第二部分，我想给大家介绍的我们日本是如何采取一些新计划来促进入境旅游的。我们认为日本是有一些非常美丽的、非常有吸引力的旅游景点，但是我们看看旅游人数的数字确实不是非常令人满意，这样一来我们认为我们应该制定一个长期的发展战略来促进旅游行业的发展。所以日本政府在今年3月份就决定我们最终要设定一个目标，到2020年要达到入境旅游人次2000万，并且我们采取了相应的措施来实现这个目标，尽管这个目标要比现有的进入日本入境旅游人次的2.4倍，去年只有850万人次访问了日本，但是我觉得经过坚持不懈的努力，一定能够实现这个目标，而且我们要考虑到来自亚太地区旅游人次的增长，我们是有信心实现这个目标的，因为来自亚洲地区的旅游客人数是占到我们入境旅游总数的2/3。我们看到外籍人士在日本旅游的时候，他们在日本的消费也是非常高，而且增长得非常快。我们期待着有中国的更多游客到日本来旅游，现在仅仅是一百万的中国游客人次到日本去旅游，虽然人数还是比较大的，但是我们来考虑一下中国境外旅游者的总数到2020年会达到每年1亿人次，所以只有一百万人次去日本，这个比例就太低了。

第三部分，我想向大家解释一下在发展旅游业方面我们采取的一些反危机措施。从长期发展的角度来说，我们受到了本轮经济危机的冲击，除了日元极度升值这个因素以外，日本的外国游客的入境旅游从11月以来受到了影响，所以我们采取了紧急的应对措施，因为形势确实非常的紧迫，在这些紧急措施当中，日本旅游局在1月份的时候召开了一个会议，并且在会上决定实施紧急系列联合紧急措施。3月份日本政府支出了7000万日元，在香港、台湾进行了日本旅游业的推荐，而且通过这个活动，我们在相关的部委之间、旅游局之间签订了一系列的旅游合作协议。中国的个人对外旅游，也把日本作为目的地加以开放。我们看到，形势已经开始好转，而且我们对这些措施带来的良好实施效果有很高的期望值，我们在进一步的简化和放松签证的要求。由于政府采取了所有的这些措施，政府作出了决定，在经济危机时期采取一系列的应对危机的措施，很多措施是旅游业有关的。刚才我谈到的简化签证手续就是其中之一。同时，日本政府也决定在划拨更多的预算资源投入到旅游业的发展当中，不仅仅要大力地发展入境旅游，也要大力地发展日本游客的出境游。我们认为这样将能够使得日本的旅游产业获得更加健康的发展，也能够有利于亚洲整个国家的旅游发展。

刚才我讲了日本的情况，下面我讲讲亚洲的情况来作为我的结论。我坚信亚洲有着高度丰富和多元化的旅游资源，就像传统游、文化游、语言游和饮食游。这些特征实际上是代表了亚洲旅游业的特点和竞争上的优势。我坚信在国际旅游当中亚洲的未来是非常光明的。重要的是，每个国家首先在旅游业当中展示自己的独到之处，在旅游业当中获得竞争力。除此之外，每个国家也必须彼此之间相互协调、相互合作，这样在整个亚洲的旅游业发展当中能够发挥出合力。在朝向这个方向发展的过程当中，日本、中国和韩国已经在三次总理级的会谈当中谈到这个问题，我们希望日本的这些经验对于每个人都是有所裨益的。

最后，我想表达我的希望，也就是海南岛将成为一个国际旅游岛，这样我们不仅仅有夏威夷，而且也有一个全球化的海南岛。