网易首页 > 网易健康 > 正文

意大利:经济促使养老模式转型

0
分享至
意大利Famiano Crucianelli主席:家庭是赡养老人的中心角色,也与国家政府进行合作,为老人提供服务的中心角色。但现在的家庭模式,跟二十年前大不一样了。


意大利前外交部副部长、联合国KIP国际学院联席主席 Famiano Crucianelli

首先,感谢主办方邀请我参加这么重要的一次会议,养老问题是世界性的问题,而在这个问题的中心,有一个战略拐点,也是我们未来发展中最重要的话题。

意大利和日本是世界上老龄化问题最严重的两个国家。就65岁以上的人口来说,意大利现在的人口仅次于日本。就80岁以上的人口来说,意大利是全世界老龄人口最多的国家。在过去的四十年内,意大利65岁以上的老年人口增加一倍。而80岁以上的人口增加了四倍。

所以我们现在的人口老龄化极其严重,一般的老年人口有1300万,我知道这对于你们来说是一个不太大的人口数量。但是对于欧洲来说,对于意大利来说,虽然意大利是欧洲的大国,但是毕竟比起中国是一个小国,但是这已经是非常高的人口数量。现在我们的老龄人口占全国总人数的比例是整个世界到2050年才会达到的水平,会超过20%。

在最近的二十年内,65岁以上的老人,他们平均寿命增长三年,80岁以上的老年人,他们的平均寿命增长两年,这是意大利最大的胜利。

因为这证明我们的政策,我们的服务,我们的职能都运行的非常良好。所以我认为,从某种意义上来说,意大利对中国,以及对其他国家都是值得借鉴的国家。

当然在这里我也想跟大家说明一下我们遇到的问题,以及我们面对这些问题,我们想过可能的解决方案。因为我们的体系,我们的服务使我们的老年人口能够大量的增加,现在也造成了很大的负担,尤其是对国家财政造成的负担。

而且尤其是家庭形势的转型,对于过去家庭原来是老年人赡养的中心地位,现在的转型对于这项事业也造成了极大的挑战。家庭是赡养老人的中心角色,也与国家政府进行合作,为老人提供服务的中心角色。但是现在的家庭模式,在意大利,甚至在整个西方国家,我认为已经跟二十年前的模式大大不一样了。

在这二十年中,我们面临的经济危机也变得越来越严重。所以这些问题使我们进行改革的人觉得更加迫切。在意大利养老模式中心任务是国家为老年人口家庭提供财政津贴。养老金对于老龄人口来说是改善他们生活至关重要的转折点。

但是今天或者从过去十五年来,财政支出已经变的越来越不可持续。芬兰的教授一会儿会向大家介绍养老金体系所遇到的挑战。你们应该了解意大利二十年前退休年龄可以早至五十来岁,甚至是四十八岁。而且当时的退休金非常高,而且退休金是以最后一年的薪资为基础来计算的。但是这个体系现在我们不得不进行改革,来保证财政的可持续性。

一是延迟退休年龄,到2018年,两年多以后意大利的退休年龄将达到66岁到67岁,无论是男性,还是女性退休人口年龄都会到达这个高度。也可以在这个年龄之前退休,但是如果要在此之前退休,必须连续工作起码四十二年。也就是说只有极少一部分能够享受到这样的待遇。对于特别的体力劳动,我们会有特别的对待。

二是退休金的计算,退休金将不会像之前那么慷慨,将与职工与企业两方共同提供的养老金额为基础进行计算。这两项改革内容,使我们的财政能够变的更加持续。但是我想指出,改革也给我们的未来也带来了问题,我们已经在讨论这些问题。

正如委员长所说的,养老和退休问题是我们必须要不停讨论和创新的话题。对这样的改革,我们面临的问题是社会的可持续性。我们在财政上想达成平衡,但是我们担心这会造成社会问题,这也跟现在的失业人口增高,就业人口减少有所关联。

根据我们的预算,现在30到35岁的年轻人,要到70多岁才会退休,而且退休金会远远低于原来的退休金,这个会造成其他的社会问题。企业家对此也有这样的困惑,不知道未来应该走什么样的方向。

正如刚才委员长所说,在美国现在五十岁以上老年人正在受到欢迎。但是到了65岁、66岁、67岁、68岁可能就不是这样的情况了。所以企业家又很担心,使用老年工作职工可能会造成生产力的大大降低,而那个时候老年职工的薪资会非常高。所以我们认为要进行进一步的改革,使这个体系变的更加灵活。

现在我讲一下第二点,正如我刚才所说,退休金是问题的中心。我们的模式是国家向退休人员,以及他的家庭提供一部分退休金,而退休人员的薪资用于市场。退休人员家庭使用退休金在市场上购买养老服务。这是关于身体条件较好,以及能够自理的老人。当一名老人疾病非常严重,已经不能自理的时候,政府会再一次介入,他们可以有三种方式来介入。

一是直接介入,将其送至疗养中心或者是向其提供家庭医疗养老服务。而家庭养老服务被认为是最具有战略性的,不仅对老年人来说,对国家来说也是这样的。现在使用最多的,就是为这一类的老人再提供一次赡养津贴,这部分的养老津贴金额应该在600欧元每个月,大概是四千人民币。一般的老人会使用这部分津贴来购买家庭赡养服务,就是我们现在所称的保姆,这就造成了保姆产业在意大利非常兴盛,现在在意大利有150万保姆从业人员,他们的专业资质也非常高,这是我讲的怎样为老年人提供服务。

第三点也是非常重要的一点,就是老年人应该如何养老,老年人的生活如何进行,这是一个非常古老的历史性的问题,在1982年的联合国已经提出要有一种积极的养老模式。1999年联合国被称为老年人年的一年,2012年作为积极养老发挥老年人作用的一年,积极养老是非常重要的一点。一是我们必须要给老年人创造空间,一个社会如果他不给老人发挥余热的作用,这是一个不合理的社会。但是这才是也是一个财政金融的问题。如果老年人的身心健康能够得到发展,这对于国家财政来说,也是减轻了大量的负担。一般来说,在这种情况下,除了最后两年的生活国家在需要的时候介入。所以保障他们在良好的条件下养老,对我来说是一个至关重要的问题。

在意大利,我们形成了非常重要的活动,它叫老年人志愿者活动。我们有许多协会是保证老年人成为社会活动的主体。比如说意大利工会倡导发起的协会,现在有三千多名老人注册。所以在意大利,你可以在学校里面,在博物馆里面,在花园里面在积极进行社会活动工作的老年人。

同时,我们还有很大一部分老年人,他们会使用自己的能力帮助其他身体比较差的老年人。所以我希望老年人可以成为社会中有用的一分子,而不是静静的等待走完人生旅程。在意大利老年人也是使用文化资源最积极的一部分群体,我们还有真正的老年大学,其中有成千上万的老年人在此注册学习。所以能够让老年人成为有效的资源,能够让他们成为社会的主角之一,也是我们想提倡的。

结语我想引用孔子的一句话,在孔子的思想中百善孝为先。我认为孝,在现在的社会中仍然是最重要的。我希望孝不仅仅在家庭内部,也能成为解决社会的关键做法。使用孝心,使用我们的美德,不仅仅使我们的老年人生活更好,也能够积极改善我们的社会,谢谢。

相关推荐
热点推荐
狂轰16分+20板,首个2-0诞生!米切尔23+8,5年2.7亿真不贵

狂轰16分+20板,首个2-0诞生!米切尔23+8,5年2.7亿真不贵

一才说个球
2024-04-23 12:08:55
南昌一女子上台找对象,要求90后月入2.5万,可把王婆吓坏了!

南昌一女子上台找对象,要求90后月入2.5万,可把王婆吓坏了!

小波谈教育
2024-04-22 12:40:52
含泪告别库里!勇士正式抛弃3大悍将,克莱提出1.2亿非保障仍遭拒

含泪告别库里!勇士正式抛弃3大悍将,克莱提出1.2亿非保障仍遭拒

记树与海
2024-04-23 11:06:47
湖南女子瞒着丈夫借给亲弟56万,要账时弟弟却不认账:走法律程序吧

湖南女子瞒着丈夫借给亲弟56万,要账时弟弟却不认账:走法律程序吧

简读视觉
2024-04-22 18:40:03
预警升级!深圳发布分区暴雨红色预警、全市暴雨橙色预警

预警升级!深圳发布分区暴雨红色预警、全市暴雨橙色预警

南方都市报
2024-04-23 11:22:09
邢自强:国外媒体炒作产能过剩有失公允

邢自强:国外媒体炒作产能过剩有失公允

财联社
2024-04-22 18:19:08
从确诊肺癌到抗癌20年,她说癌细胞其实最怕你迈出这一步

从确诊肺癌到抗癌20年,她说癌细胞其实最怕你迈出这一步

漫步风雨中
2024-04-20 18:59:14
邻国选举结束,亲华派大获全胜,莫迪开始“自救”,中方态度明确

邻国选举结束,亲华派大获全胜,莫迪开始“自救”,中方态度明确

说天说地说实事
2024-04-22 20:25:14
53岁李英爱同框42岁范冰冰!终于见识了气质美与媚态美差距有多大

53岁李英爱同框42岁范冰冰!终于见识了气质美与媚态美差距有多大

蓓小西
2024-04-03 13:02:29
山东省任命3位副厅长

山东省任命3位副厅长

鲁中晨报
2024-04-23 08:33:04
军中巨虎畏罪自杀,刘源将军:比徐和郭问题严重!

军中巨虎畏罪自杀,刘源将军:比徐和郭问题严重!

我是娱有理
2024-04-16 07:18:56
华为Pura70的两个操作,已经将友商和西方逼到了墙角

华为Pura70的两个操作,已经将友商和西方逼到了墙角

老孟解读
2024-04-21 23:39:35
全球知名汽车设计师约瑟夫·卡班加盟上汽集团

全球知名汽车设计师约瑟夫·卡班加盟上汽集团

环球Tech
2024-04-22 15:55:30
唯一乌克兰裔的众议员给援乌法案投了反对票!泽连斯基再回应

唯一乌克兰裔的众议员给援乌法案投了反对票!泽连斯基再回应

项鹏飞
2024-04-22 14:17:51
宁夏残暴匪首,破城后汉民屠戮无遗,左宗棠怒杀其一家三百余人

宁夏残暴匪首,破城后汉民屠戮无遗,左宗棠怒杀其一家三百余人

喜欢农家生活的阿繁
2024-04-22 11:58:37
你无意间看到过什么不该看的东西?网友奇趣回复第三期

你无意间看到过什么不该看的东西?网友奇趣回复第三期

小陆搞笑日常
2024-02-24 07:45:16
6分钟内摧毁19个导弹基地,80架战机被击落,228枚导弹成炮灰

6分钟内摧毁19个导弹基地,80架战机被击落,228枚导弹成炮灰

环球Talk
2024-03-04 23:19:28
王鸥一定想不到,《哈尔滨一九四四》播了6集,自己口碑一夜暴涨

王鸥一定想不到,《哈尔滨一九四四》播了6集,自己口碑一夜暴涨

娱乐圈十三太保
2024-04-23 09:27:38
中美交恶是中国的错?上海交大教授发言:要反思自己,错不在美国

中美交恶是中国的错?上海交大教授发言:要反思自己,错不在美国

素年文史
2024-04-17 08:15:03
周冬雨亮相北影节,抬头向上看,眼角张开,眼睛变大了

周冬雨亮相北影节,抬头向上看,眼角张开,眼睛变大了

娱乐圈酸柠檬
2024-04-21 15:38:39
2024-04-23 16:00:49

头条要闻

女大学生商场做"代购"兼职被抓 警方提醒注意洗钱陷阱

头条要闻

女大学生商场做"代购"兼职被抓 警方提醒注意洗钱陷阱

体育要闻

快船独行侠G1:猛踹瘸子那条好腿

娱乐要闻

赵丽颖晒照似初恋,拍照疑与儿子分享

财经要闻

千元“特供”酒 猫腻有几何

科技要闻

Meta宣布开放这一系统,自比安卓对抗苹果

汽车要闻

哪吒首款大五座SUV 哪吒L售价12.99万起

态度原创

手机
房产
艺术
教育
军事航空

手机要闻

三星Z Fold6配色曝光 提供粉色在内5种颜色 外观偏硬朗

房产要闻

供应量环跌71%!海口这个月又只发了5张证!

艺术要闻

蔚为大观,书香盛宴再启航!第三届嘉德国际艺术图书展正在呈现

教育要闻

论老师的表情管理有多强,“还不坐好”后秒切温柔微笑

军事要闻

人民海军成立75周年:挺进深蓝 舰阵如虹

无障碍浏览 进入关怀版
×