事关网络安全，总书记为何说“要有本清清楚楚的账”

2024年，是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，也是我国全功能接入国际互联网30周年。

回望2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，多次强调网络安全的重要意义。谈及网络安全责任制，总书记指出“要有本清清楚楚的账”。

建久安之势，成长治之业。网络安全如何护航中国网信事业发展，人民网邀请相关领域专家进行解读。

2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者 马占成 摄

感知网络安全态势

“网络安全对国家安全牵一发而动全身”

习近平总书记强调，在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切关系。

当前，网络安全与政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、军事安全等领域相互交融、相互影响，在国家安全体系中的基础性、战略性、全局性地位更加凸显。

网络安全顶层设计正在不断完善。

我国出台网络安全法、电子商务法、数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例等法律法规，网络法律法规政策体系基本形成，“四梁八柱”基本构建。

“网络空间从来都不是法外之地，我国坚定不移走依法治网之路，全面深化网络综合治理体系，形成网上网下一体化的治理机制，建设网上美好精神家园。”工信部工业和信息化法治战略与管理重点实验室研究员赵精武表示。

北京航空航天大学工业和信息化法治研究院研究员雷震文指出，我国将依法治网作为全面依法治国和网络强国建设的重要内容，网络司法规则和司法体系日臻完善，全民网络法治素养显著提升。

“中国特色的网络法治建设不但有力提升了我国的互联网治理能力，也为全球互联网治理贡献了中国智慧和中国方案。” 雷震文进一步谈到。

建立网络安全屏障

“增强网络安全防御能力和威慑能力”

习近平总书记强调，要落实网络安全责任制，制定网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。哪些方面要重兵把守、严防死守，哪些方面由地方政府保障、适度防范，哪些方面由市场力量防护，都要有本清清楚楚的账。

对此，中国工程院院士、北京理工大学党委书记张军解读说：“数字社会建设是一项系统工程，需要政府部门、企业、高校、科研机构等建立更紧密的合作关系。在网络安全和数据保护方面，要加强对网络安全技术的研发和应用，确保智联网环境的安全可靠。”

“网络空间治理正在成为全球博弈的新领域、新战场。人工智能、大数据、云计算等信息技术改变了经济社会的发展模式，网络安全已然成为一个国家能否在激烈的国际竞争中突围而出的关键要素。”赵精武谈到。

近年来，网信安全教育、技术、产业融合发展。2016年，6部门联合印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，推动开展网络安全学科专业和院系建设，创新网络安全人才培养机制。设立“网络空间安全”一级学科，实施一流网络安全学院建设示范项目。

我国初步建立涵盖网络、系统、终端、应用的网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安全保护，加强数据安全管理和个人信息保护，网络安全学科和人才建设深入推进。

从重兵把守领域到适度防范领域，再到市场力量防护领域，分级保护，夯实人才根基，落实网络安全责任制，筑牢网络安全屏障。

共筑网络安全防线

“网络安全为人民，网络安全靠人民”

习近平总书记强调，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

近年来，数据安全管理和个人信息保护水平持续提升，移动互联网应用程序收集使用必要的个人信息范围逐步明晰，不断推进数据滥采、数据泄露等问题的解决。

着眼群众所需所盼，中央网信办会同工信部等部门印发文件，对常见类型移动互联网应用程序收集使用必要的个人信息范围作出明确规定；公安机关多次组织“净网”专项行动，依法重拳打击侵犯公民个人信息违法犯罪活动；司法机关出台办理电信网络诈骗等刑事案件的有关司法解释……这是依法打造安全清朗网络空间的鲜明写照，更是“坚持以人民为中心”的责任担当。

“2014年以来，国家网络安全宣传周连续举办，有力推动了全社会网络安全意识和防护技能的提升。”赵精武指出，网络强国战略的现实意义不仅仅体现为保障国家网络运行安全、网络信息安全，还表现为打造人民群众值得信赖的网络空间环境。

“我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到网络安全建设的各个方面，不断推动网络空间运转的规则化、治理的法治化，以更加健全的法治体系，为网络强国建设保驾护航。”雷震文谈到。

筑牢网络安全防线，坚持以人民为中心，我国网信事业发展必将在网络强国的建设中迈出更大步伐，广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感也必将不断提升。

（作者：宋子节、肖聪聪、实习生王娈 设计：实习生周长耀）