党的十八大后,习近平总书记地方考察调研的首站定在广东,以此宣示继续向前推进改革开放的决心。今年全国“两会”期间,他又来到广东团,鼓励广东要继续发扬敢为人先的精神,勇于先行先试,大胆实践探索,在全面深化改革中走在前列。
目前,被总书记寄予厚望的广东正在全面深化各项改革。但客观来看,当前改革处于攻坚期和深水区,推进工作难度不小。正如总书记所述,“爬坡迈坎、敢于改革,广东是有传统的”,“现在,就是要勇于改革、善于改革”。省委书记胡春华强调,广东要通过全面深化改革增创广东发展新优势,实现由“政策洼地”向“环境高地”的转变。为此,南方日报今起推出“爬坡越坎改革行”系列报道,展现广东爬坡越坎、勇于改革的生动案例及深刻思考,为广东在30多年后再领风气之先鼓劲呐喊,敬请垂注。
一线速递
2月26日上午,一场特殊的交接工作会在省商务厅举行,省经济和信息化委将32名编制人员以及代管的5个省政府驻外办事处整体移交给省商务厅管理。
就在这一天,广东省政府网站挂出了3份文件,分别是省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅的机构改革和职责整合方案,标志着内外贸合一的广东省商务厅正式成立,省经济和信息化委下设大数据管理局,原省物价局撤销后职能合并进了省发改委。
在2月25日省政府召开的全省地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上,省长朱小丹明确要求,本轮省级机构改革要在2014年第一季度前完成,地级以上市要在2014年5月底前基本完成,县(市、区)要在2014年7月底前基本完成。“这次改革最大的特点是把转变职能作为核心,并置于机构改革之前。”朱小丹强调,“把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管好。”
有关知情人士认为,广东这一轮对政府职能的大手笔整合,对于我省进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,加快实现“三个定位、两个率先”的目标,具有牵一发而动全身的关键意义。
机构改革是职能转变前奏
3月19日,全省发展改革系统党风廉政建设暨价格工作会议在省政府礼堂举行。不为人所留意的是,该会议是机构改革之后,省发展改革系统第一次全体机关干部参加的会议。3月21日起,原省物价局的公章停止使用,内网OA系统停止收文和新建公文,省物价局的职责被划入省发改委。
事实上,机构改革仅仅是职能转变的前奏。