据了解，九价HPV疫苗（九价人乳头瘤病毒疫苗）自2018年4月在国内上市以来，始终处于供不应求状态。我国批准上市的九价HPV疫苗来自美国公司默沙东，在国内由智飞生物独家代理，每年批签发量仅数百万支，远远不能满足国内所需。为方便市民，多地开启网上预约接种服务。但预约疫苗的“网络战场”十分激烈。往往放苗后，1秒就抢完了。“一苗难求”催生了猖獗的黄牛，有的甚至有专业技术和业务团队，业务范围涉及代抢、现苗，走私港苗等。例如代抢，（黄牛费）需要1500元左右，现苗则要两三千元。有黄牛直言月入数万。对此，有律师表示，黄牛背后的技术团队可能构成计算机相关犯罪，黄牛若明知仍为其揽客，则可能构成共同犯罪。
稀缺的或供不应求的资源大都会吸引黄牛，比如，火车票、医院专家号、文体活动门票等。近年来，九价HPV疫苗一直是稀缺资源，巨大的接种需求缺口叠加26岁的适龄接种上限，加剧了人们的接种焦虑。这些都给了黄牛机会和空间。 “疫苗黄牛”可能带来的问题不少，比如，会加重接种者的经济负担，可能泄露接种者的隐私信息，存在疫苗来源渠道不明、功效安全无保障等风险，相关人员还可能涉嫌计算机相关犯罪等。此外，有些黄牛根本搞不到疫苗，就是在诈骗接种者的钱财。也就是说，“疫苗黄牛”扰乱了疫苗分配秩序，侵犯了其他接种者的权益，损害了接种公平。
打击“疫苗黄牛”、揪出一些地方或单位可能存在的“内鬼”，让他们付出必要的法律代价，既必要又紧迫。同时，要扎紧疫苗分配机制的篱笆、堵住漏洞，不给“疫苗黄牛”任何可乘之机。
揆诸现实，九价HPV疫苗供应紧张的局面在短时间内难以改变，有需求的人还要再过一段“僧多粥少”的日子。在这种语境下，相关部门应当增强疫苗分配机制的“免疫力”，用科学合理的制度设计和管理举措，让疫苗分配机制更加公正、公平、透明。
国家统计局最新数据显示，九价HPV疫苗的适龄人群（16～26岁）约1.2亿。而按照智飞生物2020年九价疫苗批签发量506.6万计算，能够接种到该疫苗的人数还不足总数的1.5%。在人口基数众多的深圳，九价HPV疫苗摇号每一期中签率都不足3%；澎湃新闻记者双十一期间在淘宝店通过直播抢购私立医院的九价HPV疫苗，秒无，三针九价的价格达到了5104元。好消息是，在默沙东垄断全球九价HPV疫苗批签发的情况下，国产疫苗开始破局。前不久，世卫组织表示，中国公司生产的双价人乳头瘤病毒疫苗正式通过认证，可供联合国系统采购。这意味着，国产疫苗的质量和安全性已获国际认可。
本文来源：网易公益
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