红星新闻12月2日消息，“学校要求托福总分90难以达标，花一万八就能轻松斩获111。”近期有留学中介机构发文称，他们从事托福、雅思等语言考试的“保分”（枪手）业务，虽多次被举报，但从未受到过任何制裁和处罚，原因在于海外考试不受国内法律监管，而考生就算作弊被抓，也可变更护照规避惩罚。
在全球范围内，托福、雅思等标准化语言考试屡现作弊丑闻。红星记者调查发现，近年两年受疫情影响，托福、雅思等推出线上版后，更助涨了作弊代考行为，中介机构可通过改造考试电脑硬件或远程控制方式，由枪手作答笔试部分。口语考试时，屏幕会出现答案，考生只用照着念。
“保分机构”人员向咨询者介绍操作办法。
托福、雅思线上代考机构猖獗，有机构声称能逃脱法网
2020年起，由于疫情影响，托福、雅思等语言考试陆续推出线上考试版本，学生在家参加考试即可。与此同时，宣传可以“作弊”“替考”的枪手机构开始活跃。
近日，一篇名为《只有Xspy会告诉你，如果家庭版考试作弊被抓，会有什么结果？》文章称，根据我国《刑法》规定，组织考试作弊罪、非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪的前置条件是“法律规定的国家考试”。
根据2019年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称“关于办理组织考试作弊相关案件的司法解释”），属于“法律规定的国家考试”有四类，分别为：
（一）普通高等学校招生考试、研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试；
（二）中央和地方公务员录用考试；
（三）国家统一法律职业资格考试、国家教师资格考试、注册会计师全国统一考试、会计专业技术资格考试、资产评估师资格考试、医师资格考试、执业药师职业资格考试、注册建筑师考试、建造师执业资格考试等专业技术资格考试；
（四）其他依照法律由中央或者地方主管部门以及行业组织的国家考试。
“Xspy出国留学”公众号在文中分析称，托福、雅思等的家庭版（线上考试）并不属于上述司法解释中的任一考试，因此作弊行为并不触犯中国法律，这也是“保分机构”得以存在的理由。文中还称“曾多次被人举报至考试官方和政府部门，但法律上从未受到过任何制裁和处罚。”
此外，该机构还表示，一旦作弊被抓，考生所受的惩处与记录实则是与护照信息所绑定，只要更换护照号，举办考试的官方机构就无法追溯考生此前的过错。
红星新闻记者调查发现，网络上不乏这类代考“保分”信息，多名备考考生和海外留学生形容这类消息“非常常见”。拟申请2022年秋季入学的张枣告诉记者，自己也在备考雅思托福，“不然我不会看到这个推送。”
网上的雅思代考服务广告。
红星新闻记者以学生身份联系上“Xspy出国留学”的工作人员，对方表示线上线下的语言考试均可以“保分”（作弊），其中托福家庭版需18000元，而线下考试所需费用更高，PTE9万元起，雅思10万元起，根据分数要求有所变动。
该工作人员表示，他们从业至今，多次代考过托福、雅思、GRE等，主要是通过硬件改装，而非安装软件或插件，“要保证你一定要出分才能赚钱。”
高校群中的相关小广告。
另一家“保分机构”告诉红星新闻记者，对于托福线上考试，他们无须安装任何软件和插件，只需通过定位考生的IP来控制电脑，从而帮忙作答笔试部分，而口语则是提供答案，考试照着念即可，“我们这个技术是完全查不到的。”
尽管雅思家庭版（Indicator）未对中国大陆开放，但“保分机构”的工作人员表示，只需要在海外雅思考试主办方官网报名，在地址一栏任选一个地区，即可报名并参加考试。
一位曾找过托福代考的考生告诉红星新闻记者，自己参加托福家庭版考试时，只有单机位的监控录像，“只能拍到上半身。所以能在监控死角边拍照找人答题，口语考试时抢手打字，自己照着念即可。”
“保分机构”人员向咨询者介绍操作办法。
在记者多次表达考试被抓作弊的担忧后，“Xspy出国留学”的工作人员解释道，目前许多考生都是通过代考满足语言需求。其朋友圈显示，最近才有两名“保分”考生出分，其中一名托福111分，口语22分（满分为30分），然而考生此前雅思口语为5.5分（满分为8分）。
“保分机构”人员晒出的“保分”成绩。
红星新闻记者了解到，“Xspy出国留学”公众号账号主体是宁波市鄞州百优选教育信息咨询有限公司，后改名为鄞州百优选留学服务有限公司。天眼查信息显示，该公司成立时间为2017年5月，注册资本50万元，经营范围包括：自费出国留学中介、企业管理咨询、商品信息咨询服务、翻译服务等，目前的经营状态为“存续”。
12月2日，红星新闻记者拨打了宁波市公安局报警电话。对方表示，目前已将记者反映的情况进行登记，若情况属实，将对该机构进行调查、处理。
考试主办方称采取多样化方式识别有作弊记录考生
托福、雅思这类海外语言考试是否属于中国法律规定的国家考试，作弊考生能否通过变更护照号逃脱考试主办机构、所申请院校与所在国家法律的监管与惩处？“保分机构”难道不受法律监管？
雅思主办方英国教育文化协会的工作人员告诉记者，如果雅思考试中心发现考生作弊，会根据情节的严重程度，采取不同程度的惩处，如取消考试资格和成绩，而且有可能在一定时间内不被允许在全球范围内报考任何雅思考试，其作弊情况被通报给全球各个成绩认可或使用机构，如签证移民部门、申请的学校等。
“保分”机构发文称自身被举报后未获处罚。
此外，尽管海外考试目前不属于两高《关于办理组织考试作弊相关案件的司法解释》明确列举的国家考试范围，但这并不意味着在海外考试中组织作弊不构成其它方面的犯罪，根据国内知识产权、网络安全等方面的法律，仍然要承担相应的法律责任。
该工作人员还告诉红星新闻记者，雅思官方会利用多样化的个人数据识别有作弊记录的考生，不仅限于护照号，也包括考生姓名、出生日期等其他数据，“作为雅思考试主办方，长期致力于与各国的移民机构及执法部门保持密切合作，共同识别和打击作弊、欺诈的行为，并根据当地法律进行相应的起诉。”
对于防止作弊的具体办法，据介绍，雅思听力、阅读和写作考试会采用AI和人相结合的监考方式，考试全程会通过考生的摄像头和麦克风进行视频记录，包括他们的计算机屏幕也会被记录，并将用于评估是否存在作弊行为，比如考生把视线从主屏幕上移开到另一台设备上。口语考试则由雅思口语考官通过视频的方式进行，考生在考试前同样需要向考官出示身份证件。
“保分”机构发文称，“保分”考生可通过更换护照规避惩罚。
此外，托福、GRE的主办方美国教育考试服务中心此前接受媒体采访时表示，已注意到线上考试作弊行为的存在，并且若发现作假，考生的分数会立即被取消，作弊者将被禁止再次参加考试。
此外，北京出入境管理局的工作人员告诉红星记者，尽管护照的换发或补办后，护照号码不会再沿用旧的护照号码，但“新的护照上会有上一本护照号的加注，就是说你的新旧护照是可以连起来的。”
专家：难认定构成组织考试作弊罪，但涉嫌其他犯罪
位于国内的代考行为是否真能逃脱法网、“钻空子”？尽管不属于“法律规定的国家考试”，难以认定代考及“保分机构”涉嫌组织考试作弊罪，但专家指出，此类行为或涉嫌其他方面的犯罪。
南京大学陈宁在论文《浅析托福考试作弊的犯罪认定》中曾提到，对于托福考试作弊的考生可以诈骗罪、侵犯商业秘密罪定罪；若存在伪造身份证、护照的行为，可以伪造、变造居民身份证定罪；对于出售托福试题和答案者，可以侵犯商业秘密罪定罪。”
专家还指出，线上代考行为还涉嫌构成网络犯罪。
“虽然不构成组织考试作弊罪，但机构的作弊行为涉嫌构成网络犯罪。”中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧表示，‘保分机构’对考生使用电脑提供软件或硬件改装以规避监考，并以此牟利，涉嫌提供侵入计算机信息系统程序罪。
根据《刑法》第二百八十五条非法侵入计算机信息系统罪规定：违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域以外的计算机信息系统，或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
而对于这类侵入、非法控制计算机系统的软件提供者，或明知犯罪而提供侵入软件的人，情节严重的，依照前述的规定处罚。
红星新闻记者获取的一份裁判文书显示，2015年11月，位于上海的曹某某对正在北京GRE考场里张某某的考试计算机实施远程控制并代考。法院审理认为，尽管GRE考试并非法律规定的国家考试，不涉及代替考试罪名的认定，但两名被告人的行为构成非法控制计算机信息系统罪较为清晰。
最终法院判处两名被告人的行为已构成非法控制计算机信息系统罪，曹某某处以有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金一万元，判处张某某有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金三千元。
律师：若以作弊成绩申请美国学校，美国有司法管辖权
实际上，托福、雅思这类标准化考试的作弊丑闻并不罕见。2014年2月，英国BBC《广角镜》栏目对伦敦一些移民留学事务咨询代办公司进行暗访调查，结果发现，有的机构通过替考等作弊手段，帮助不会英语的外国人通过美国ETS（美国教育考试服务中心）主持的托福、托业考试。暗访录像显示，考生在监考人员的帮助下考试，监考人员甚至直接报出选择题的答案。
英国内政部随之暂停了ETS主持的全部英语考试项目，包括托福、托业、GRE（美国研究生入学考试）等，随后有部分英国高校表示拒绝接受托福成绩作为申请的语言成绩。此事当时被形容为“托福作弊事件中影响最大的一个”。
BBC报道中称，暗访录像显示，现场监考人员直接报出选择题的答案。
而在2015年5月，美国宾夕法尼亚州发生过15名留学生替考案，其中一名学生承认自己找枪手用假护照替考GRE，随后用替考的成绩获得知名高校的研究生入学资格。随后，该学生被判五年缓刑，并被移交给移民局遣返。另一名参与作弊的学生被判六个月监禁、注销绿卡并将在出狱后被驱逐出境。
对于线上版标准化考试的作弊需承担何种法律后果，美国执业律师刘龙珠举例说，若是以托福成绩申请入读美国高校，首先作弊考生可能无法入关，其次可能在海关被拘捕，考试成绩将作废，接着会面临签证被吊销。
若入关后作弊行为被发现，除成绩无效、吊销签证外，还将面临被抓捕，被检控、坐牢、遣返等一系列惩处，“诈骗行为的重要部分是在美国发生的，‘行骗’发生在外国，但‘被骗’发生在美国，你成绩造假行为欺骗了美国学生招生官和考试举办机构，美国对作弊一事具有司法管辖权。”
刘龙珠律师表示，这类代考行为涉及到的枪手、顾客和中介均会被美国联邦检察官办公室提起公诉，罪名或涉及敲诈勒索、电邮欺诈、盗窃商业机密等，其中除了盗窃商业机密的最高刑期为10年，其他两项罪名的最高刑期均为20年，如果代考行为涉及到制作和使用假证件，最高还将面临25年的刑期。
“代考这一行为，打了所有认真备考考生的脸。必须在教育领域维护基本的社会公平正义。”刘龙珠说。
