北京东城定"方案":视力不良率三年连升学校将被问责

昨天下午，东城区儿童青少年近视防控行动启动仪式举行。东城区教委、东城区卫计委联合制定《东城区儿童青少年近视防控工作方案》，方案中提出，中小学生原则上“留”纸质作业，学校视力不良检出率连续三年上升将被问责，同时，年内将“打通”重度近视青少年就诊绿色通道。

2023年，东城区力争实现中小学生视力不良检出率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上；2030年，实现东城区儿童青少年视力健康整体水平显著提升，基本达到国家标准，即幼儿园近视率不超过3%，小学为38%，初中和高中分别是60%和70%。

学校教学

一二年级不留书面作业 书面作业需纸质

在预防近视的具体措施上，东城区教委相关负责人表示，将减轻学生课业负担，严格按照“零起点”正常教学，小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。小学一二年级每学期考试不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁考试成绩排名，规范录取途径。

此外，还将增加学生户外体育锻炼时间，落实义务教育阶段平均每天一节体育课，确保每天体育锻炼一小时的实效性。鼓励学生在课间午间休息时间走出教室，增加户外活动时间，缓解眼睛疲劳。

同时，东城区还将落实每天眼保健操不少于两次，每学年开展一次眼保健操比赛。教师指导学生养成良好用眼习惯，保持正确读写姿势，监督并提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。书写板书要清晰可辨，大小适当；教学课件字体不小于24号。

东城区教委相关负责人还强调，学校采光和照明要符合相关国家标准。每月轮换一次学生座位，每学期根据学生身高调整课桌椅高度。严禁学生将电子产品带入课堂。倡导教师传统板书教学，控制使用电子产品开展教学时长，原则上不超过教学总时长的30%。

家庭教育

督促孩子完成体育家庭作业

在家庭教育方面，鼓励家长积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光60分钟以上；督促孩子完成体育家庭作业；控制其使用电子产品时长；配合学校切实减轻孩子负担。

此外，家长应监督并纠正孩子不良读写姿势；保障孩子睡眠时间，每天小学生及学龄前儿童不少于10个小时、初中生不少于9个小时、高中生不少于8个小时。

预防治疗

年内打通重度近视青少年就诊绿色通道

同时，东城区教委相关负责人提到，将视力保护工作关口前移至幼儿园。严禁“小学化”教学，保证儿童每天2小时以上户外活动。将控制使用电视、投影等设备的时间。鼓励有条件的幼儿园开展视力筛查，建立视力档案。

未来，东城区将严格落实0-6岁儿童眼保健和视力检查工作要求、中小学生健康体检制度，做到儿童青少年视力不良早发现、早预警、早干预。将建立学生视力档案，开展视力分管理，重点加强远视力为5.0者的管理，建立班级管理台账，及时向家长反馈健康体检结果。

东城区将建立以疾控中心、区中小学保健所、区体质健康管理中心、同仁医院、普仁医院、北京市第六医院等为核心，覆盖全区相关医疗卫生机构、学校、幼儿园的儿童青少年近视防控工作网络。东城区中小学卫生保健所所长高爱钰还介绍到，今年年内东城区将建立重度近视青少年就诊绿色通道，如果发现眼病重疾、重度近视等青少年，会联合区内同仁医院、普仁医院、二级医院等开通就诊绿色通道，目前细则正在研究中，年内出台。

问责制度

学校视力不良检出率三年连升将被问责

东城区教委相关负责人介绍，东城区还将制定督导考核办法，建立奖惩机制。对学生视力不良检出率连续三年上升的学校予以问责，对取得优异成绩、做出突出贡献的先进集体和个人给予表扬。

“我们还成立东城区儿童青少年近视防控工作专家库，聘请眼科医疗专业的资深专家，高等院校的知名学者进入专家库，对本区儿童青少年近视防控工作提供咨询辅助和技术支持。”高爱钰介绍，爱眼护眼内容还将被列入督学工作，并制定督导考核办法，建立奖惩机制。对学生视力不良检出率连续三年上升的学校予以问责，校长将被“约谈”。

目前，东城区依据学生体检结果对辖区内中小学校进行“视力不良分级警示”管理，适时发布各校视力不良检出率及警示级别。“要求警示学校撰写自查报告，如果检出率增长1%以上，也就是达到2、3级警示，学校就需要现场督导，共同查找、分析原因，采取相应措施，控制学生视力不良检出率”。高爱钰说。