网易首页 > 教育频道 > 2015高考 > 正文

熊丙奇:高考加分不是取消那么简单

0
分享至
以取消高考加分、压缩高校自主招生来回应质疑,并非最优选择,是治标而不治本。具有改革精神的回应举措,应当针对导致高考加分变异、自主招生走偏的根源,对症下药。

熊丙奇:高考加分不是取消那么简单

网易教育频道综合讯 按照教育部公布的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》,我国高考将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、省级优秀学生等5类全国性加分项目,只保留少数照顾、扶持性高考加分。高考加分进一步“瘦身”。

对于取消高考奖励性质加分,舆论点赞居多。这是可以理解的。我国高考加分政策实施多年来,出现严重的异化,并没有起到鼓励学生个性和兴趣发展的作用,反而演变为“加分教育”和加分腐败。“加分教育”是指,为获得高考加分,一些家长送孩子去上所谓的特长培训班,比如奥数班,这反而增加学生的负担;而加分腐败,则成为近年来最严重的高考丑闻,每年高考期间,都会曝出有省市存在严重高考加分造假的丑闻,包括2014年高考,在教育部对加分项目进行大幅“瘦身”后,还是有辽宁和河南两地曝出加分造假丑闻。规范、清理高考加分项目,以此维护高考公平,极有必要。

但是,规范高考加分,并不是将所有奖励性质的加分一取了之那么简单。取消高考奖励性质加分是容易的,可必须思考另一个问题:取消之后,如果在高考录取中,高校只关注考生的高考科目总分,而不考察学生的综合素质、特长,整个基础教育会不会陷入更加严重的应试教育之中?有舆论分析,取消奖励性质加分,学生会真正注重发展自己的个性和特长,这是不顾及现实环境的理想期待——如果没有奖励性质加分,学生会不追求功利的加分而重视自己真实的特长发展。那么为啥当初我国还推出加分政策?

国家高考改革,试图回答这一问题。对于取消高考加分之后,如何重视学生的综合素质和特长发展,教育部门的设想是:在中学推进综合素质评价,将学生的艺术、体育特长等写实记录进综合评价,供高校录取时参考;另外,获得奥赛、科技竞赛奖励的学生,可以申请高校自主招生,获得通过初审的优先权。

这一设想听上去不错,但操作起来,依旧问题重重。

首先,综合素质评价在高考录取中,究竟派什么用场?在目前的高考录取制度之下,高校是按学生的高考分数从高到低进行录取的,很难关注考生分数之外的其他能力与素质。多年前,一些省市,就曾提出要将综合素质评价纳入高考,可最终未能如愿。如果录取制度不改,高校参考综合素质评价进行录取,就只能停留在良好的意愿之中。

其次,综合素质评价能客观评价学生的综合素质、特长吗?一个简单的道理是,高考加分有造假操作,那么,综合素质评价就能保证客观吗?必须注意的是,如果整个基础教育的教育管理制度、学校办学机制不变,出现在高考加分中的弄虚作假,还会继续存在于综合素质评价中。不改革教育治理模式,却期待换一个评价项目,就消除问题,从逻辑上就行不通,变为悖论。换言之,如果综合素质评价能有效推进,也就没有必要取消高考加分操作了。

再次,与集中录取制度嫁接的高校自主招生,能给有特长的学生多大发展空间?我国高校实行的自主招生,从本质上说,并非自主招生。真正的自主招生,应该是学生和学校的双向选择,学生参加统一测试之后,以统一测试成绩申请大学,大学独立根据学生的统一测试成绩、中学学业成绩、大学测试成绩、中学特长表现,进行综合评价、录取,而我国的自主招生,却是学校进行笔试、面试,给符合条件的考生一定的录取优惠,再要求学生填报志愿。这就把自主招生,变为高考加分优惠,这和高考加分的机制,几乎完全一样,出现在高考加分中的问题,也会出现在自主招生中。自主招生试点10多年来,也没有起到促进学生个性、兴趣发展的作用,而变为高校抢生源的手段,学生的负担没有减轻,还滋生招生腐败。

这就是社会舆论既质疑高考加分,又质疑高校自主招生的根源所在。很显然,以取消高考加分、压缩高校自主招生来回应质疑,并非最优选择,是治标而不治本。具有改革精神的回应举措,应当针对导致高考加分变异、自主招生走偏的根源,对症下药。

一方面,应该加快推进教育去行政化改革。国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要深入推进教育管办评分离改革,落实和扩大学校自主权,提高学校现代治理能力。按纲要和《决定》精神推进改革,才会消除行政因素对教育事务的干扰。比如:以前的高考加分操作,就不该是行政部门确定加分项目、认定加分、要求学校认可,而应变为公众参与民主决策加分项目,同时在加分认定中引入专业监督,并由学校自主认可加分;而实行综合素质评价,则应该在中小学建立教师委员会和家长委员会,负责综合素质评价的实施和监督,这是确保综合评价公信力的基本办学制度。假如不推进制度改革,而推进综合素质评价,综合素质评价的命运不会比高考加分好到哪里去。更进一步说,我国教育领域的教育腐败问题,都与行政治校密切相关。

另一方面,应以招考分离为原则,推进学校依法自主招生。同样,在国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》中,推进考试招生相对分离,都被明确为升学考试改革的重要原则。社会舆论对推进招考分离有诸多顾虑,担心给学校更大的自主权,会不会被滥用。不得不说,我国为维护高考公平,正在强化高考分数在录取中的作用,这和高考改革要打破唯分数论背道而驰。

其实,如果在推进招考分离中,能科学、合理设计好制度并切实执行,完全可以既建立多元评价体系,又扩大高考公平。这些制度包括:政府部门明确要求所有自主招生高校,必须成立独立的招生委员会,负责制订招生标准,并向社会公布;所有自主招生高校,整个招生过程必须全部透明、公开自主招生信息,给每名学生出具招生报告,接受社会监督;创造条件,实现一名学生可以获得多张大学录取通知书,再根据录取学校、专业、提供的奖学金,进行确认,让学生拥有更大的选择权,并通过学生的选择权,促进学校转变招生、办学理念,用教育质量和教育服务吸引生源,而不再是现在的招生录取优惠抢生源。

上述这些改革,都是可以在现实中实现的。近年来,国家在推进教育综合改革中,已经要求大学制订大学章程,把学术委员会建成最高学术权力机构,推进行政权和教育权、学术权分离。既如此,为何不可把高校的内部治理改革与高考改革结合起来?还有,香港地区高校在内地已实行10年基于统一高考成绩的学校完全自主招生,其操作模式已经成熟,没有技术难题,内地高校为何不可直接借鉴呢?

我国在制定国家教育规划纲要时,已清醒地认识到,困扰我国教育发展的,是基本的教育管理体制、学校办学制度问题,由此提出了改革教育管理体制、构建现代大学制度的改革思路。眼下的问题是,怎样突破既得利益阻力,落实教育规划纲要已经达成的改革共识。(来源:学习时报)

相关推荐
热点推荐

《小舍得》:南建龙终于爆发,一句话说出了他二婚的真相

看剧有理
2021-04-21 11:31:23

《伪装者2》强势来袭,明家三兄弟帅出新高度,看到阵容:追定了

风友汇
2021-04-21 12:54:42

所有人都低估了美国实力,超级大杀器一夜亮相,俄:南海加倍小心

思远军事
2021-04-21 14:52:05

中方明确表态后,俄罗斯果断出手,与美国及盟友上演激烈“驱逐战”

海纳新闻
2021-04-21 10:15:09

女同事时常借住我家,一天晚饭后,她借洗澡的名义叫俺帮她拿东西

村头老崔
2021-04-21 17:24:48

昨天跟一家工厂的老板谈开食堂,工厂一共5000多员工,要价30万

小海的趣闻录
2021-04-21 17:20:12

8岁女孩下火车,跟错了父亲,21年后凭借故乡的歌谣得以团圆

追影也紫苑
2021-04-21 08:19:03

中国股市:尾盘突发一则重大利空!明天A股将迎“崩盘式”下跌?

王保长搞笑
2021-04-21 17:26:30

太极雷雷挨揍真相:并非6打1,雷雷1对1输了,用牙咬对方敏感部位

搏击江湖
2021-04-21 09:13:57

印度人:我们曾两次攻占过中国首都,学者:这确实是真的

侃大叔通史
2021-04-13 06:40:02

女王发布95岁生日照,面带微笑的女王令人感动,还给人信心和力量

译言
2021-04-21 17:34:09

恒大这车造得也太能吹了,贾跃亭看了都得懵逼

李大大饼
2021-04-21 13:15:08

惊奇队长穿泳衣秀美背,脸显老身材却火辣,为漫威新片健身有效果

猫眼电影
2021-04-21 14:41:03

哈佛大学研究发现:这几个月份出生的孩子智商高,请父母各自对照

热观旅行说
2021-04-18 11:23:20

汇总 | 2021年电费调整后多少钱1度?全国28省市最新电价收费标准一览表!

光伏能源圈
2021-04-20 19:51:14

擦亮眼睛:无论什么牌子,只要包装配料表上有这几个字,都不咋地!

普外科曾医生
2021-04-16 11:46:43

蛇为什么会怕鹅?翻遍了资料,终于找到了答案!

星辰大海路上的种花家
2021-04-20 20:23:10

国家一级演员师胜杰:长期饮酒患上癌症,和父亲在同一天去世

八姐论八卦
2021-04-20 23:20:24

103县房价过万:浙江最多,广东仅1个,海南这个县最贵

第一财经资讯
2021-04-21 17:32:16

俄罗斯对美强硬表态后,“解放军抵俄”轰动全球,西方万万没想到

海拔新观察
2021-04-18 12:48:13
2021-04-21 21:37:07

头条要闻

中美是否将在气候等议题上展开合作?外交部回应

头条要闻

中美是否将在气候等议题上展开合作?外交部回应

体育要闻

打西部前5胜率10%!利拉德没机会看表

娱乐要闻

毛晓彤穿鹅黄短裙 对镜甜笑wink杀

财经要闻

科技要闻

特斯拉维权当事人:我们只问为什么刹车失灵

汽车要闻

美式复古敞篷跑车将国产 挂比亚迪的LOGO

态度原创

教育
手机
房产
健康
公开课

教育要闻

校外培训该怎么管?

手机要闻

苹果发布会都是硬货:顶配新iPad Pro逼近2万

房产要闻

重磅!广州限购再次收紧!人才购房变1年社保

超龄了,还有必要打HPV疫苗吗

公开课

指甲没月牙,是身体不健康?这种情况最危险

×