时评：免费师范生政策何处去

网易教育讯（线教平） 任何政策都要经历实践的考验和时间的打磨才能不断完善。今年是国家提出实行师范生免费教育的第七个年头，距离2011年首届免费师范生毕业也已经过去了三年，根据实践实施和调研反馈，这项政策确实已到评估、完善之时。

但对于如何完善这一政策却一直存在着两种思路：一种是加强行政主导，强化履约、处罚环节，防止免费师范毕业生流失；另一种是尊重大多数免费师范生的合理诉求，通过加强服务，支持免费师范毕业生在基层学校的工作和教育生涯的发展。免费师范生政策何去何从，一时难见分晓。

免费师范生政策作为一项国家决策毫无疑问应该坚持。其实，不只中国，据了解，澳大利亚也有一个鼓励大学毕业生到偏远地区工作的政策：靠助学贷款完成大学学业的毕业生，如果志愿去偏远地区工作5年，那么他在上学期间的助学贷款全部由政府偿还；从结果看，我国师范生免费教育实行以来，报名热度一直不减，8年共招收免费师范生近8万名，而这些学生在各地录取的平均成绩高出省重点线40分以上。达到了“向社会释放积极信号，吸引鼓励优秀青年终身从教”的目的。但接下来出现的问题却也意味着这一政策必须调整：

2011年，获悉首届免费师范生即将毕业，作为第一个拉起横幅组团到北师大校园进行公开招聘的山西省，却遭遇应者不多的窘境。

首届免费师范生毕业前夕进行的一项调查结果显示：仅有31.9%的免费师范生愿意从事教师职业，他们总体上从教意愿不强，而且愿意回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。

而此后的调查结果更显示，下到基层的这些青年教师也有“三忧”：地方政策执行不够理想，一些免费师范生有岗无编；基层工资待遇低，生存压力大；个人未来专业发展前景不明等等。

应该说，除第一“忧”外，诸如工资待遇低，生存压力大，未来发展不明等等其实也是我国当下多数教师，尤其是年轻教师和农村教师普遍面临的问题。有统计表明，2010年教师年平均工资在19大类行业排名中排第十——这也是国家推行师范生免费教育政策，以吸引优秀人才的主要原因。但问题就在于，教师的职业属性决定了并非人人都可以做教师。如果在一个社会中，有种职业人人都可以做，反而证明了这个职业的落后和不重要。

由此看来，师范生免费教育之以政策首先要反思的如何更加科学和人性化，如何把那些真正适合做教师、真正愿意献身教育事业而不是怀着各种各样的目的的优秀人才吸纳进来，同时设立相应的退出机制，毕竟，在多元社会的大环境之下，强制性的“一刀切”规定反而不利于吸引优秀人才从事教师职业；其次，还应强化这些教师的后期培训机制。从调研结果看，不只免费师范生，目前我国新任教师整体都缺少培养制度。有一些中小学会自己做教师入职培训，但是并不系统化。2011年教育部曾出台《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，虽明确提出“对所有新任教师进行岗前适应性培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作。培训时间不少于120学时。”但文件并没有具体的操作层面的规定。当然，要真正吸收优秀人才终身从教，政府的真正着力点最终还是要落到改善教师整体生存和发展环境，创造吸引优秀教师从教的条件上来，让更多老师在职业生涯中找到满足感、幸福感、成就感才好。