美国政府问责局报告再爆黑洞，F-35的310亿美元零件账还是对不上

据defenceturk网站2026年11月10日报道，2026年11月9日，美国政府问责局发布报告指出，国防部在核算F-35零件方面持续存在严重问题，价值约310亿美元的约2600万个F-35零件记录不完整，此前报告的超过8500万美元失踪零件截至2026年3月仍不知状态。此前GAO就已经连续几次提出报告，然而显然没什么卵用。

F-35项目由美国空军部、海军部、海军陆战队以及七个国际伙伴和其他外国军事销售客户共同参与。参与者共享一个由发动机、轮胎、支持设备、螺栓和螺钉等零件组成的联合备件库，不直接购买零件，而是根据预计使用量支付访问费用。截至2026年3月，这些零件存放在全球700多个承包商管理和政府管理的设施中，承包商管理设施持有约30%的零件。F-35联合项目办公室通过企业物流管理系统追踪零件，但该系统不与两家主承包商的财产管理系统直接对接。联合备件库数据由主承包商每季度提交，因此系统数据可能超过3个月未更新。截至2026年3月，约17000个处于维护或修理状态的零件尚未录入系统，总价值约13亿美元，国防部官员称计入缺失成本后可能达到25亿美元。联合备件库数据无法实时反映零件搬迁或使用情况。

F-35联合项目办公室的记录在资产问责和财务报告方面不可靠，因为记录不反映实时变化，且不准确和不完整。F-35联合项目办公室尚未完全制定验证录入系统数据准确性的程序。实物盘点程序未能充分核实F-35零件的存在性并验证其完整性。自2020财年以来，F-35联合项目办公室已花费至少1700万美元进行实物盘点，但最近一次盘点仍未能建立可靠基准。2025财年实物盘点使用的一家主承包商数据来自其财产管理系统被国防合同管理局评为不批准的承包商。该评级表明其财产管理系统不符合合同要求，部分原因是未能记录零件搬迁并维护政府财产整个生命周期的可审计记录。国防部及其主承包商不知道一些持有F-35零件的次分包商设施位置。送修或通过商业托运人运输的零件可能不在承包商管理或政府管理系统中追踪，因此可能未包含在实物盘点记录中。库存程序也未验证完整性，实际存在于仓库但未反映在设施财产记录系统中的零件可能不会被捕获，并可能继续被排除在系统之外。

F-35联合项目办公室尚未建立有效监控所有F-35零件损失的程序，不知道先前确认损失的状态，也未保存相关文档。2023年美国政府问责局报告称，从2018年5月到2022年10月，一家主承包商发生了超过100万个F-35零件损失，价值超过8500万美元，其中约94万个零件价值超过6600万美元尚未提交裁决。2025年6月，国防合同管理局批准一次性批量报告流程，允许主承包商提交截至2026年1月的所有未决损失。截至2026年3月，主承包商已提交约2800万美元的2012年至2025年发生的损失，国防合同管理局认定主承包商应对其中约600万美元承担财务责任，但由于F-35联合项目办公室未保存未决损失记录，无法确定这2800万美元是否包括此前报告的8500万美元中的任何损失。F-35联合项目办公室对2025年9月之前DD表格200上报告的损失没有完整可见性，不知道数量、美元价值、位置、损失原因或裁决情况，既未监控损失信息提交，也未对损失进行分析以识别趋势和潜在问题区域。

F-35联合项目办公室尚未建立成熟、全面运作的财产问责项目。国防部指南要求分层治理结构，由组成部分财产负责人提供监督并制定程序，由问责财产官员直接负责执行维护准确记录、协调实物盘点、核对盘点结果和评估财产损失等程序。F-35联合项目办公室在2021年任命了组成部分财产负责人，但该负责人未向问责财产官员提供足够监督和指导。F-35联合项目办公室尚未制定和实施F-35项目特定的问责财产官员程序和培训。国防部和F-35联合项目办公室官员对问责财产官员项目结构缺乏共识，一些国防部官员建议集中约40名问责财产官员组成的团队，而F-35联合项目办公室官员认为需要约12名问责财产官员分布在不同合同财产地点。国防部官员认为需要全职问责财产官员，F-35联合项目办公室官员则表示将问责财产官员角色作为辅助职责。2025年12月F-35联合项目办公室确定一名个人监督失踪零件报告，但截至2026年6月该个人尚未被书面任命为问责财产官员，也未获得具体职责，因此尚未开始履行该角色。

F-35零件记录不完整直接拖累F-35机队的可用性，任务能力率从2021财年的67%降至2025财年的44%，完全任务能力率只有25%。美国国防部已经连续第八年无法通过财务审计，2025财年再获无法表示意见，F-35项目会计问题是核心错报之一。由于不监控损失提交、不分析损失趋势，欺诈、浪费和盗窃难以被发现和追责。共享备件库的库存失真还传导至国际用户，英国国家审计署已确认其F-35机队可用率受全球备件短缺拖累。2026年9月一批含座舱盖的F-35部件在转运途中被改道香港，暴露零件在运输环节脱离受控体系的风险。F-35的供应链管理基本等于没有，仓库外包给承包商，运输外包给商业快递，五角大楼自己连个实时库存都看不到，东西在不在、在哪、值多少钱，全凭承包商一张嘴。就这管理水平，别说丢100万个零件了，就是把整条生产线搬走，我估计那帮审计员都得对半天账才能反应过来。这都什么草台班子！！！！！！！！GAO骂得越凶，史密斯专员的位置坐得越稳，你拿这种烂账去审，审出鬼来都算你有本事。没人负责就等于人人不用负责，问责专员真任命了、真给职责了，丢了零件第一个被叫去国会山挨骂的就是他。审计连续第八年拿“无法表示意见”，翻译成人话就是审计师翻两页把本子一合说这题我不会下一题，只要账永远是“未完成状态”，就永远不需要真正打开来看，不打开就永远不会错。所以账不要做对，人不要定死，锅不要落地，GAO让建程序搞培训配人员，国防部全同意——同意又不花钱，建不建、什么时候建，那是下一个专员的事。笔者真心建议美国人要不把这事全权委托给中国任何一家电商得了，保证给你整得明明白白的！