供暖锅炉、滑雪索道……冬季特种设备这9个风险点要盯紧

冬季特种设备

这9个风险点要盯紧

入冬寒潮来袭，供暖锅炉、压力容器、压力管道陆续进入高强度运行阶段，滑雪场客运索道也迎来集中启用期，特种设备安全防控进入关键时期。

结合近期排查重点，房山区市场监管局为特种设备使用单位梳理了冬季特种设备9大突出风险点及管控举措，帮助使用单位对照排查、防范事故。

承压类设备

重点风险提示

风险1：锅炉调试阶段是事故易发多发期

锅炉调试期间，停暖后停用的设备重新启用，锅炉本体及其安全附件运行状态不稳定。同时，燃烧器调试专业性强、技术要求高，如不熟悉燃烧器内部构造和运行原理、操作不当，极易造成炉膛内大量燃料积聚闪爆。

管控举措

做好锅炉点火及调试前安全预警工作，锅炉使用单位委托选配的燃烧器厂家或其授权的单位，按要求规范开展燃烧器调试，并认真开展锅炉燃烧器年度检查，防止点火及调试时发生爆燃事故。调试期间，无关人员不得在锅炉周边聚集。调试和运行中不得擅自解列或短接任何安全保护装置和控制程序。

风险2：锅炉运行中未严格落实巡查和水质化验等制度要求

随着冬季温度持续下降，锅炉由重启逐步转入满负荷运行，设备运行负荷、压力等各类参数持续调整变化，锅炉水位、温度、压力等设备运行参数应重点关注。锅炉水质不达标易产生水垢，影响锅炉燃烧工况，并造成锅炉本体受热不均、受力不均，形成不可逆损伤。

管控举措

锅炉使用单位要落实锅炉岗位责任制、巡回检查、维修保养和水质化验等制度，确保各类热工仪表、安全附件、安全保护装置和安全联锁保护装置有效可靠，能够及时监测、调整锅炉运行参数，保障设备安全平稳运行。

风险3：压力容器未落实日常巡回检查和定期检查要求，隐患排查不到位

供暖季压力容器处于高负荷运行状态，安全运行状况需重点关注。供暖结束需进行压力容器置换排空，置换中对作业人员规范操作要求高，置换后应关注相关安全阀状态和压力变化情况，严防压力容器超压风险。

管控举措

严格落实真空绝热压力容器的安全巡回检查和定期检验要求，确保安全阀前截止阀处于常开状态、压力表安全可靠运行，落实工艺置换过程中的各项安全管控措施。强化杜瓦瓶的安全检查，确保安全阀安全有效、在检验有效期内。

风险4：压力管道老化破损，企业日常巡查巡检不到位

我市因工业化进程较早，大部分热力、燃气等压力管道使用年限较长，面临设备老化、腐蚀等问题，企业日常巡检巡查不及时、维护保养不到位，一旦发生泄漏，将严重影响冬季供暖，甚至造成人员伤亡。

管控举措

压力管道使用单位要健全管理制度，配齐管理人员，确保相关人员熟练掌握设备管理、维护保养和应急处置技能。常态化开展管道巡检维护，组织公用管道泄漏、破裂专项应急演练，严格落实法定检验要求，保证所有压力管道按期检验、在有效期内使用。

风险5：压力管道底数不清、部分管道未监检等历史遗留问题

热力、燃气等压力管道因建成投用早、建设工期分散、使用年限较长等历史原因，存在底数不清、部分管道未经监督检验等问题。由于管道多埋于地下，不能全面准确掌握管道建设质量及安全状况，存在较大风险隐患。

管控举措

各压力管道使用单位按照《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）、《工业管道安全技术规程》（TSG31—2025）等要求，加强公用管道普查建账，摸清现有压力管道基本状况，更新完善公用燃气、热力管道及工业管道台账。

针对历史遗留未经监督检验的压力管道，使用单位要采取更新改造等方式彻底消除风险隐患，或委托相应资质检验机构开展压力管道安全评估和定期检验，评估和检验合格后方能继续使用。

滑雪场客运索道

重点风险提示

风险6：设备复工检查及人员培训不到位

滑雪场客运索道多为冬季季节性启用，其余时段长期停机封存。雪季启运前设备恢复运行检查不够全面彻底，同时作业人员岗前培训不足，易产生安全隐患。

管控举措

滑雪场客运索道使用单位在设备重新启用前，应对安全保护装置、驱动装置、备用发电机、救援辅机等开展功能测试，及时更换老化零部件；加强作业人员对游客乘坐风险辨识、故障快速处置、应急救援辅机启停与切换操作等实操技能培训，针对性组织应急演练，待设备安全可靠、人员保障全部到位后方可投入使用。

风险7：滑雪旺季大客流带来设备高负荷运行风险

大客流时段设备高负荷运行。滑雪旺季客流量集中，索道需长时间持续高负荷运转，部件疲劳损耗加剧，极易发生突发故障、紧急停机，造成人员高空滞留等险情。

管控举措

使用单位要加强设备的维护保养，严格按要求开展运行前检查和试运行；针对设备连续长时间运行，做好设备停机检修及人员轮换，加密运行期间现场巡查巡检，重点监测关键部件运行状态，发现异常情况及时处置，严防设备带“病”运行。

风险8：游客乘坐索道时的不安全行为

部分游客安全意识薄弱，乘坐索道期间嬉戏打闹，易引发突发事件。特别是未成年人若不满足索道乘坐身高、体重要求，且无监护人陪同乘坐时，安全风险显著升高。

管控举措

使用单位要强化安全宣传引导，提示游客规范乘坐；严格落实未成年人乘坐管理要求，重点核查未成年人乘坐条件，坚决杜绝不符合身高体重要求且无监护人陪同的人员乘坐索道。

风险9：大风、降雪、寒潮等极端天气影响索道安全运行

山区滑雪场气象条件复杂，大风、降雪等天气突发多发，易触发安全保护装置停机，甚至引发高空滞留等安全风险。

管控举措

针对大风、大雪、寒潮等极端天气，特种设备相关单位应加强安全巡查和应急准备，对不符合运行条件的要及时停用。遇突发状况停运的设备，应对设备开展全面细致安全检查，确保消除隐患后方能恢复使用。

应急值守工作要求

01

做好应急处置

建立本单位值班值守机制，保障应急联络电话24小时畅通。针对供暖、滑雪运营重点时段，强化内部巡查、结合本单位实际制定应急预案，遇到突发事件、异常情况第一时间停机避险、疏散人员、妥善处置。

02

严格落实事故信息上报

一旦发生特种设备事故或相关突发事件，请第一时间向属地市场监管部门报告，不迟报、漏报、瞒报，配合监管部门开展后续处置工作。

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