国际河流能不能调水？新疆给出答案，北水南调让新疆荒漠变绿洲！

在克拉玛依，拧开水龙头接一杯水，这杯水的来历可不简单。

它的源头在几百公里外的阿尔泰山。山上的积雪化开，汇进额尔齐斯河。按照这条河原本的方向，这杯水会一路向北，出国境，穿过哈萨克斯坦和俄罗斯，最后流进寒冷的北冰洋。

结果它在新疆境内拐了个弯，翻过戈壁，到了一座油城的厨房里。

一条流向国外的河，中国能不能从里面取水？新疆用二十多年的“北水南调”给出了回答：能取，而且取出了一片绿洲。克拉玛依从“连鸟儿也不飞”的戈壁油城，变成了如今的“半城绿树半城楼”。

国际河流能不能调水，从来就不是一道新题目，世界各国早就在做。

美国和墨西哥共用的科罗拉多河，大部分河水在美国境内就被引去浇地、供城市用水。两国在1944年签了条约，美国每年保证给墨西哥留出约18.5亿立方米的水。很多年份里，这条大河流到入海口已经所剩无几。

额尔齐斯河本身也一样。下游的哈萨克斯坦在苏联时期修了一条四百多公里长的运河，把额尔齐斯河的水送往卡拉干达等工业城市，这条运河至今还在供水。

上游取水，下游也取水。国际上公认的规矩只有一条：公平合理地用，不给邻国造成重大损害。能不能调，不在于河流不流出国境，而在于调多少、怎么调、跟邻居商量没商量。

再看克拉玛依为什么非调不可。

这座城市是因油而生的。新中国第一个大油田就在这里，“克拉玛依”在维吾尔语里的意思正是“黑油”。可老天给了油，偏偏没给水。

城市紧挨着古尔班通古特沙漠，雨水少得可怜，太阳一晒，地上那点水分很快就没了。

油田离不开水。采油要往地下注水，把油“顶”上来；炼油化工要用水降温。到了上世纪90年代，水不够用，已经成了油田扩产和城市发展的最大难题。

再往深里挖地下水，越挖越深，越挖越少；向南找，南边是沙漠。思来想去，唯一像样的水源，就是北边那条水量充沛的额尔齐斯河。

工程上世纪90年代后期开工，三百多公里的渠道大多要穿过无人区。夏天地面烫得能烙饼，冬天零下几十度照样施工。青克斯山一带全是硬石头，挖掘机啃不动，工人们只能打眼放炮，一段一段往前凿。

2000年，额尔齐斯河水第一次流进克拉玛依。后来城里有了一条人工河，叫克拉玛依河，从九龙潭出发穿城而过。对在戈壁上住了大半辈子的老油田人来说，家门口有条流动的河，是过去做梦都不敢想的事。

这条水路后来越修越长。额尔齐斯河的水又被继续引向乌鲁木齐一带。北疆供水二期工程里，还有一条两百多公里长的输水隧洞，深埋在戈壁底下，是世界上最长的输水隧洞之一。

北疆好几座城市的工厂、农田和千家万户的饮水，就这样和同一条河连在了一起。

水是从邻国的上游取的，下游的哈萨克斯坦当然会关心。伊犁河最后流进巴尔喀什湖，额尔齐斯河则关系到哈萨克斯坦东部不少城市。

上游多用一些，下游会不会少？这是邻居之间再正常不过的问题。

中国的做法是把事情摆到桌面上。两国早在2001年就签了跨界河流利用和保护的合作协定，成立了专门的联合委员会，定期开会商量。后来又签了水质保护协定，汛期互相通报水文情况，哪里涨水、哪里水质有变化，彼此心里都有数。

光商量还不够，两国还一起动手修工程。

在中哈界河霍尔果斯河上，两国合建了一座“友谊联合引水枢纽”。河水双方各分一半，工程共同管理。一座闸，把“界河的水怎么分”这件容易起争执的事，变成了看得见、摸得着的规矩。

从额尔齐斯河引走的，只是河水出境前的一部分，规划从一开始就考虑了下游的需要。这和在河上筑坝把下游“掐断”，完全是两回事。

有了水，克拉玛依才有底气跟沙漠较劲。

上世纪70年代末，这座城市的绿化率只有1%左右。那时候放眼望去，全是重度和极重度的荒漠化土地。到了2023年，全市绿化率已经接近44%，重度以上荒漠化土地的比例降到了11.56%。

治沙的办法很实在。城市外围约940平方公里的荒地被划进治理范围，种的大多是红柳、梭梭、骆驼刺这些本地植物。它们耐旱、耐盐碱，根扎得深，一旦活下来就不用年年补种。

在戈壁上种树，每一滴水都要算着用。大水漫灌在这里行不通，新疆普遍采用滴灌，把水一点一点送到树根底下。调来的水本就不多，用得精打细算，才能让绿色一年年扩出去。

最先察觉变化的是动物。

黑颈鸊鷉是国家二级保护鸟类，对水质出了名地挑剔，水稍差一点就不肯落脚。前几年，克拉玛依南郊的古海生态公园里，常能看到它们拖家带口在芦苇丛边游来游去。鹅喉羚在城郊公路边溜达，野兔、狐狸也时常和居民打个照面。

那首传唱了几十年的《克拉玛依之歌》里，有一句“没有草，没有水，连鸟儿也不飞”。如今再唱起来，歌里描述的景象，已经成了老照片里的样子。

把视线放大到整个新疆，向荒漠要绿色的事一直没停过。

南疆那边，环绕塔克拉玛干沙漠、全长3046公里的绿色阻沙防护带，已在2024年底全线“合龙”，把中国最大的沙漠用一圈绿色围了起来。

南疆靠一棵棵树锁住流沙，北疆靠一条条渠把河水引进城。办法不同，干的是同一件事：让荒漠一点点变成能住人、能生活的地方。

今年是“十五五”的开局之年，额尔齐斯河的水流进克拉玛依也已经二十六年。当年在戈壁上抡大锤、打炮眼的那批建设者，很多已经白发苍苍，他们亲手栽下的树，早就高过了楼顶。

国际河流能不能调水？新疆的经历摆在那里：自家境内的水可以用，但要用得有分寸，跟邻居有商量，给下游留余地。