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候补人员进入吏部铨选要经历哪些流程?分六步走,多数难过第四关!

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乾隆年间,北京吏部衙门,一名候补知县捧着履历站在门外,等候文选司查验。他已经等了多年,眼前只差一道程序,却未必能拿到真正的官缺。清代官场里,候补并不等于实授,能不能从“等缺”变成“得缺”,要看资格、排序,也要看运气。

知县出现空缺,吏部并不会把所有候补人员放在一起竞争,而是按照出身和经历分成不同班次。《大清会典》所说的六班,包括除班、补班、转班、改班、升班和调班。六班不是简单的称呼,而是决定谁先入场、谁能优先获得官缺的重要依据。



除班多为初次授官者,进士、举人、贡生,以及国子监出身人员,都可能列入其中,捐纳取得候补资格者也在这个范围。补班则是原来做过官,因丁忧、告假、病愈、降革后开复等原因暂时离任,后来等待重新补缺的人。

转班通常是同品级之间调任,但调动方向往往意味着职责变化。改班包括文武职互改、因不胜任而改任,以及本人请求更换职务。升班顾名思义,是按照资历等待升用的官员。调班则带有较强的指定性质,河道、盐政、税关等职位,往往需要督抚或重臣保举。

知县的候选来源也有明确范围。进士、举人、贡生,京县县丞、外县县丞,京府经历、按察司经历,州学正、县教谕,以及部分布政司、盐运司所属官员,都可能依例升任。名单看起来很长,真正排到前面的人却不多。

同一类人员之间,还要比较俸深和考绩。任职时间较久者,或者在“大计”中被评为卓异者,通常更占优势。所谓大计,是清代对地方官进行定期考核的重要制度。被列入即升、俸深、卓异范围的人员,往往比普通候补者更早获得机会。



但资历相近时,吏部也不可能凭个人好恶作决定。若几名候补人员同为外县县丞,任职年限和考核结果又相差不大,便可能采用掣签。说得直白些,条件相同的人碰上同一个缺,抽到谁,谁就向前一步。

铨选通常以官缺出现为前提。吏部先掌握开缺情况,再按照月选制度安排候选人员。单月选偏重补班、升班,属于较急的选用;双月选则涉及其他班次。遇到闰月,相关选事还会暂停。名额有限,候补者众多,等待自然不会轻松。

接下来是投供。候补人员要向吏部递交履历,写明姓名、年龄、籍贯、出身以及三代情况。进士还要注明科举名次,履历则须有原籍官员印结。别看只是一纸材料,任何一项不清楚,都可能影响后面的审核。



有意思的是,候补者并非都愿意投供。偏远地区、事务繁重或收入微薄的官缺,有人会借故拖延,甚至故意不递履历。清代对此查得很严,若被认定为规避选缺,轻则几年不得参与铨选,重则丧失候补资格。

材料送入吏部后,文选司开始复核。候补本人还要到衙门听候验看,核对籍贯、年龄、身形相貌等是否与履历相符。确认无误,吏部才会按照班次、资历和考绩确定排列位置。排位一旦靠后,前面的人没有用完,后面的人就只能继续等。

真正让多数人止步的,是掣签一关。按照规定,相关堂官议定后,在天安门外办理抽签,入选者取得选单。选单并非普通凭证,而是走向实授的重要一步。可官缺数量终究有限,许多人材料合格、资历也不差,却在这里失去机会。



拿到选单,还不能立刻赴任。吏部随后会同九卿、科道等衙门验看,审查候补者是否出身不正、品行有亏、年老多病。若曾经任官,还要核对任内钱粮是否亏空。哪怕前面已经顺利通过,到了这一关仍可能被驳回。

第六道程序是给凭。京官由吏部通知到任,外任官则领取官凭,但官凭通常转交地方督抚。候补官到达任所后,在凭证上签字,再缴还吏部。至此,名义上的铨选才算完成。

所以,清代候补官员面对的并不是一次普通选拔,而是一套层层筛查的制度。班次决定起点,履历决定资格,排序影响机会,掣签决定能否被选中,验看则负责把关。有人等了多年,差的并非能力,而是一个空缺、一纸顺序,或那次没有抽中的签。

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