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曾欠中国500亿没能力偿还,准备拿小岛抵债?面积约2个澳门大

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加勒比海上有座小岛,岛上没人常住,只有棕榈树、白沙滩和一圈珊瑚礁。要是有人说,这座岛能抵500亿美元的债,多半有人当场愣住。这是荒岛还是金矿?

这事得从一条港媒消息说起。



2014年12月初,委内瑞拉的经济财政部长来北京访问,和中方有关部门、金融机构谈双边合作。没过两天,香港一家报纸就登出消息,说这次访问期间,委方有望把一座叫布兰基亚的小岛转给中国,抵扣500亿美元的欠款。报道还说,委方想再贷一百亿美元。这两条,当时都没有任何一方出来证实。

这座岛在加勒比海南部,属于委内瑞拉的联邦属地,不归哪个州管,由首都直接管辖。岛的面积约64平方公里,澳门大约32.9平方公里,两者一比,正好差不多两倍,“两个澳门大”的说法大体没错。岛上有机场,坐船也能到,偶尔有游轮停靠,潜水和冲浪的人爱来。常在岛上出没的,是渔民、海防队员和零星游客,基础设施几乎一片空白。

消息传得飞快,内地不少网站转载。观察者网转发时特意加了提醒:中委双方都没有证实,除了港媒,外媒上也找不到相关报道。可惜这句提醒没几个人爱看,大家记住的只有“岛”和“500亿”。

传闻为什么能让人信上几分?因为它刚好踩在两件真事中间。

头一件,财长确实在这个时候访华。第二件,委内瑞拉当时确实手头吃紧。一个是真事,一个是真难处,两件事往一起一拼,“卖岛还债”的故事就有模有样了。

先说这笔钱是怎么来的。2006、2007年前后起,中国通过国家开发银行、中国进出口银行这些政策性银行,陆续给委内瑞拉提供“石油支持贷款”。到2014年,累计规模约500亿美元,占中国对整个拉美贷款的一半左右。

这类贷款有个特点:不指望对方拿现钱还,而是用石油还。委内瑞拉国家石油公司把原油卖给中方企业,油款打进双方共同的托管账户,直接抵扣贷款。油一装船,还款就在走,不用等委方财政腾出现金。



这里有个口径必须分清。500亿是多年累计借出的总数,不是某一天账上没还的余额。借的同时,一直在还。按当时的安排,委内瑞拉平均每天要向中国出口33万桶石油还贷,而它每天卖给中国的油一共约64万桶。也就是说,对华出口的一多半,都是在还账。

这套办法的前提,是油价撑得住。委内瑞拉的家底几乎全压在石油上,石油收入一度占出口收入九成五以上,吃的用的大多靠进口。油价高的时候,什么都好说。油价一跌,整个国家的钱袋子立刻跟着瘪下去。

2014年,油价偏偏就跌了。6月时,布伦特原油还在每桶115美元上下,到12月已经跌破60美元,跌幅远超三成。当年10月,委内瑞拉的原油收入同比少了35%。《华尔街日报》曾算过一笔账:委内瑞拉要平衡预算,油价得到每桶151美元。一边是60美元的现实,一边是150美元的需求,中间差了一倍还多,这个窟窿靠省是省不出来的。

更麻烦的是还贷方式本身。油价低了,同样还一笔钱,要多交出好几成的油。每天33万桶又是硬指标,这些油换不回外汇。国内要进口粮食和日用品,手里的美元就更紧张。



到11月,委内瑞拉的外汇储备跌到约200亿美元,是11年来最低。马杜罗动用了中国给的40亿美元信贷额度,才把外储拉回到232亿美元。那一年,委内瑞拉通胀约64%,全球最高,总统支持率掉到三成左右。

所以“没能力按原来的节奏还”,放在2014年底,说对了一半。委内瑞拉确实被油价掐住了脖子。可是另一半,传闻没说:债主没有逼债,反倒先伸了手。

2014年11月25日,委内瑞拉政府发公报说,中国已经放宽了近500亿美元贷款的还款要求。放宽的效果很直接:委方可以把更多原油卖给别的买家,换回急需的外汇。当时有分析认为,新的信贷条款,可能帮委内瑞拉在2015年避开违约。



这才是整件事的关键。双方谈的,是怎么调整还款节奏,让账能继续还下去。想把土地划出去的国家,用不着这么费劲地谈油。一周之后,财长来了北京。外界看到的是“欠债国财长上门”,港媒写出来的就成了“卖岛”。

传闻没撑多久,两头一起把它掐灭了。

12月4日,外交部例行记者会上,有记者直接问起转让小岛抵债的事。发言人华春莹答得干脆:据了解,有关报道没有根据。她还补了一句,中方各笔贷款还本付息正常,双方在融资领域已有成熟有效的合作机制。

差不多同一时间,委内瑞拉驻华使馆的新闻官接受《环球时报》采访,话说得更冲,称这个说法“完全是无稽之谈”。使馆强调,委内瑞拉坚决维护国家主权和领土完整,绝不可能转让领土,还要调查造谣的媒体。



债主说没根据,欠债的说太可笑,两边口径一模一样。12月5日,《新京报》发了评论,劝大家别当真。评论的道理也朴素:拿小岛抵债,国际上很少有先例,更不是债务国一方说了就能算的事。

再往常识里想一层。委内瑞拉的几任领导人,一直把主权和领土挂在嘴边,这是执政的立身之本。支持率只剩三成的时候卖岛,等于自己递刀子,没有哪个政府敢这么干。

反过来,中国要这座岛干什么?岛上没人住,设施近乎空白,离中国隔着大半个地球,就算白送,也派不上多大用场。何况中国处理对外债务,向来按合同办事,没有拿别国土地抵账的做法。



这条谣言的生命力倒是顽强。三年后的2017年底,又有自媒体把旧闻翻出来,当成新消息再发一遍,只好又被澄清一回。靠的就是那组对比太好记:一座荒岛,对一个500亿。

那么,真正的债后来怎么样了?

大头早已变成原油运回国内。资料显示,2007年到2016年,国开行和进出口行前后给委内瑞拉的融资约600亿到670亿美元,早期借款大多通过原油交付结清,到2018年已经还了大约三分之二。换成大白话:借出去的钱,大部分已经变成一船船的油,回到了中国。

后来真正卡住还款的,是外部变故,不是委内瑞拉不想还。2019年起,美国对委内瑞拉实施石油制裁,禁止石油流向中国,以油还贷的管道被硬生生掐断。



今年的局面又起了大变化。2026年1月3日,美军抓获马杜罗,委内瑞拉政局剧变。这种对别国主权的粗暴介入,让原本就复杂的债务问题,又添了一层外部变数。

9月初,美国能源部长赖特公开说,中国不能对委内瑞拉新增产量的石油收入主张债权。9月3日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应:中国和委内瑞拉的合作受国际法和两国法律保护,与第三方无关,更不应该受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。



这话的意思不难懂。贷款协议是两个主权国家签的,美国既不是签约方,也不是裁判。嘴上说一句“不认账”,就想改掉别人的合同,哪有这么容易?

委内瑞拉石油部长埃纳奥随后也公开表示,同中国、俄罗斯合资企业的合作会继续,原有框架不会因为新协议而全盘作废。

眼下的账面是这样:多家机构估算,委内瑞拉对华剩余债务在80亿到150亿美元之间。需要说明,这是外部机构的估算,不是官方公布的确切数字。账还在,合同还在,中方手里还有在委的合资油田。接下来怎么收,要靠合同和法律一笔一笔去谈。

回头再看那座岛。十多年过去,布兰基亚岛还是委内瑞拉的联邦属地,还是没人常住,还是只有渔民、海防队员和偶尔上岸的游客。小岛抵债这件事,从头到尾没发生过。委内瑞拉当年还债有难处,这是真的,但它用的一直是石油,没动过一寸土地。



这件事说小也小,不过是一条港媒的捕风捉影。说大也大,它提了个醒:越是抓眼球的数字对比,越要多问一句“谁说的”“谁证实了”。

一座荒岛抵500亿,听着刺激,一查就破。经得起查的,是白纸黑字的合同,是债主和债务国两边一致的说法。国与国之间的账,靠的是信用和规矩,不靠猜,也不靠编。

笔者觉得,追热点和算账有点像,先把口径弄清,再下结论,比跟着起哄靠谱得多。更要记住的是,一国的主权和领土,从来不是能拿来随口交易的筹码,谁拿它当谈资,谁就先输了一半。

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