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73比25,这项能源许可法案在参议院过关了

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一项可能改变美国能源项目审批方式的两党法案,在参议院以73票对25票的结果通过了程序性推进。这个票数差距,比共同起草人、西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)预期的"一样好,或者稍微好一点"。


但推进不等于通过。接下来还有修正案、众议院和日历三道关。


先看这次投票的构成。共和党一侧51票赞成、1票反对,唯一投反对票的是南达科他州参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)。民主党一侧有21人投了赞成,缅因州独立参议员安格斯·金(Angus King)也在赞成阵营;反对推进的有23名民主党人和独立参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)。

投赞成票的人里,不少是"有保留的赞成"。参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)在投票后发表声明,说自己对法案有"尚未解决的关切",将通过修正案"争取解决"。内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)的态度更明确:除非删掉涉及《国家历史保护法》的改动,否则她反对最终通过,理由是部落方面的关切。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)的立场与此类似。

气候议题上的分歧同样明显。参议院里在气候变化问题上发声最多的几位民主党人,这次没有站在一起。夏威夷州参议员布莱恩·沙茨(Brian Schatz)与共同起草人谢尔顿·怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)、马丁·海因里希(Martin Heinrich)一起支持了这项措施;俄勒冈州参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)、马萨诸塞州参议员埃德·马基(Ed Markey)以及桑德斯则投了反对票。

怀特豪斯承诺会有一个"非常充分"的修正案流程。但参议院眼下要面对的是跛脚鸭会期的日历,而且无论最终拿出什么版本,众议院都还需要行动。任何改动都得在政治上走钢丝:既要保住民主党的支持,又不能失去太多共和党人。

投票前的新闻发布会上,海因里希和怀特豪斯把可负担性、数据中心问责和就业放在前面,之后才提到法案对电力行业排放的限制。怀特豪斯还试图安抚气候与环境组织:"这项法案是我们气候与环境抱负的地板,不是天花板,我们期待以庞大的民主党多数去成就大事。"

特朗普是一个变量。他在投票前不久表示不会批准风力涡轮机,同时重申对法案的完全支持,这番话在国会山迅速传开。白宫随后确认,总统"百分之百"支持该法案。怀特豪斯在声明中说,法案能否成功,取决于特朗普政府官员"让风力涡轮机转起来、把可负担的能源送上电网",并且在最终通过前需要看到进展。

接下来值得盯的,是陆续提出的修正案,以及分歧微弱的众议院的动向。众议院少数党领袖、纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)上周批评了这项法案,并呼吁与本党党团进行更多沟通。周一被问及参议院共同起草人的修订是否回应了他的关切时,杰弗里斯对记者表示,仍在审查之中。

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