资质申报造假被通报：这两档后果都碰不得

住房和城乡建设部建督罚字〔2026〕193号（申报水利水电一级资质弄虚作假），加上11月2日集中公布的6份一级建造师注册撤销决定（建督撤字〔2026〕276号至281号，均发文于2026-10-23），再加上重庆市住建委、四川省住建厅11月6日连发的两份通报，以及江西省住建厅11月6日挂网（11月1日印发）的《关于进一步加强全省房屋市政工程建设全过程管理工作的通知》（赣建字〔2026〕10号，12月2日施行）——11月上旬，从部级到省级，相关处罚决定、通报与通知陆续公开。对正在办资质、准备申报的企业来说，这不是别人家的事：申报材料里一处不实，按《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）第三十五条，不予许可并给予警告，1年内不得再次申请建筑业企业资质；以欺骗手段取得资质的，按第三十六条由原资质许可机关予以撤销，3年内不得再次申请。

这批通报按后果分是两档，界限在证拿到手没有。

第一档，申报阶段被查出不实：不予许可、警告，1年内不得再申请。建督罚字〔2026〕193号中，辉阳集团有限公司申请水利水电工程施工总承包一级资质时，提交的境外工程证明材料不属实，被给予警告，且一年内不得再次申请上述行政许可。重庆市住建委11月6日通报，重庆红岩建设机械制造有限责任公司在申请资质时弄虚作假，本次申请不予许可，纳入不良行为记录一年，一年内不得再次申请建筑业企业资质；四川省住建厅同日通报四川云禧建筑工程有限公司、宜宾市东恒建筑工程有限公司，同样不予许可、1年内不得再次申请相应资质。

第二档，已经取得资质或注册后被查出以欺骗手段取得：撤销，3年内不得再申请。11月2日集中公布的6份一级建造师注册撤销决定（建督撤字〔2026〕276号至281号，均发文于2026-10-23）显示，6名一级建造师因将执业证书违规注册在其他单位、以欺骗手段取得注册，被撤销一级建造师注册，且自决定书印发之日起三年内不得再次申请一级建造师注册。

两档都落在禁申期里，一档1年、一档3年。正在办资质的老板，申报前先分清自己会落在哪一档。

一是别再赌「短期挂靠」。《住房城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》（建市规〔2026〕2号）写明：对1年内变更注册单位2次及以上的人员，再次申请注册时不适用告知承诺制；企业申请住房城乡建设部审批的资质时，资质标准要求的注册人员原则上须在近2年内未用于其他企业申报部批资质。叠加社保、个税交叉核验，「人证分离」的空间已经很小。二是业绩必须上全国平台、可溯源。经查实造假的，按建办市〔2026〕27号在全国平台标注为虚假业绩、记入信用记录，资质许可机关可依法不予许可、撤销资质、限制申请。三是申报前先把人员劳动关系、社保、职称证、毕业证逐项核真，别等受理后才发现材料有假。

申报前先做这3步，比事后补救省得多。

第一步，拉一遍企业在全国建筑市场监管公共服务平台的在库业绩和注册人员，确认等级和状态真实。第二步，核人员——建造师、职称人员、技术工人的劳动关系和社保是否一致，有没有「人证分离」。第三步，对存疑材料做第三方合规预审，确认无误再提交。重庆那份通报也写明：申报前要通过全国平台、相应人社平台或实地核查，核实人员、业绩、证明要件的真实性。告知承诺制不等于免审，事后核查发现不实的，撤销风险是真实的。

材料退回一次，人员证书、社保记录又要重新核一遍；窗口期内再补一轮，经办人手里那套表就得从头对。这3步做完，至少能把「材料不实」这一类问题挡在提交之前，不用等通报点名了才回头查。

资质核查与处罚公示示意｜据住建部令第22号第三十五、三十六条

❓常见问答

Q1资质申报被发现弄虚作假，最严重的后果是什么？

分两种情形。申请阶段隐瞒真实情况或提供虚假材料的，按《建筑业企业资质管理规定》第三十五条，不予许可、给予警告，1年内不得再次申请建筑业企业资质；以欺骗、贿赂等不正当手段已取得资质的，按第三十六条由原资质许可机关予以撤销，另由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告、并处3万元罚款，3年内不得再次申请建筑业企业资质。《中华人民共和国行政许可法》第七十八、七十九条对这两类情形另有规定，其中「1年内」「3年内」的禁申期限附有「属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项」的限定条件。

Q2一级建造师违规注册被查到，会怎样？

以欺骗手段取得注册的，撤销注册，且自决定书印发之日起三年内不得再次申请一级建造师注册（见建督撤字〔2026〕276号至281号6份决定，依据为《注册建造师管理规定》第三十四条）。另，隐瞒情况或提供虚假材料申请注册的，按第三十三条为1年内不得再次申请注册，两档不要混用。

Q3挂靠和「人证分离」现在还能蒙混过关吗？

很难。建市规〔2026〕2号写明，企业申请部批资质时，资质标准要求的注册人员原则上须在近2年内未用于其他企业申报部批资质；1年内变更注册单位2次及以上的人员，再次申请注册时不适用告知承诺制。叠加社保、个税、注册数据交叉核验，「挂证」空间已经很小。

Q4业绩造假会被怎么认定？

业绩须录入全国建筑市场监管公共服务平台并标注等级；经查实造假的，按建办市〔2026〕27号标注为虚假业绩、记入信用记录，资质许可机关可依法不予许可、撤销资质、限制申请。以欺骗手段取得资质的，按《建筑业企业资质管理规定》第三十六条由原资质许可机关予以撤销。

Q5告知承诺制下，申报后还会被查吗？

会。告知承诺制不等于免审，1年内变更注册单位2次及以上的人员再次申请注册时不适用告知承诺制（建市规〔2026〕2号）；取证后经核查发现不实的，按第三十六条处理。

Q6申报前企业自己能做什么自查？

核在库业绩等级与状态、核人员劳动关系与社保一致性、对存疑材料做第三方合规预审，三项确认无误再提交。