欧盟理事会的日程安排里,一项关乎对华贸易防护政策的重要投票被悄悄延后两周。
法国代表团需要在对内口径上保持统一。
这个细微信号,比各类民调数字更能预示,2027 年法国大选将会催生深层次的格局变动。
勒庞目前的民意热度相当突出。益普索十月底放出的最新调研显示,在多种选举推演场景下,她第一轮选票占比稳定突破三成;梅朗雄的支持度,大致只有她的一半。
但让布鲁塞尔各方寝食难安的,不只是爱丽舍宫迎来新主人这件事。真正的悬念是,如果这位新总统坐到理事会谈判桌上,这套依靠全体成员国达成共识才能运转的欧盟对华政策体系,还能不能正常发挥作用。
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首先要认清一个客观约束。
就算民调一路领跑,距离正式入主爱丽舍宫,还要跨过法国选举制度自带的筛选门槛。第二轮投票历来是各路抵制极右翼力量联合抱团的时刻。
2017 年第二轮,勒庞拿到 33.9% 的选票;到 2022 年,这个数字上涨到 41.5%,上升势头不容忽略。不过想要跨过半数这条当选线,完全是另一回事。
就算她顺利当选,国民联盟在 2024 年议会选举拿下的席位,距离二百八十九席的绝对多数还有不小缺口。
法国采用半总统体制,宪法赋予总统在外交、国防领域独立决断的权力,但重大法案与财政预算生效,必须拿到议会许可。
她的竞选纲领提出,本国法律优先级高于欧盟规则,还要单方面削减交给欧盟的预算资金。如果议会没有配套立法跟进,不少主张甚至连提交表决的机会都拿不到。
这里的核心,不在于她能不能把所有竞选承诺全部落地,而在于她坐到布鲁塞尔谈判桌之后,会如何动用法国手里这一票。
勒庞对华思路清晰,带着很强的务实色彩。
她把中国定性为核心战略对手,但这套判断的底线是法国国家利益优先,不会盲从西方阵营统一步调。
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在航空航天、农产品、奢侈品这类法国具备竞争优势的赛道,双边贸易会继续维系;可在光伏、新能源车等中方占优的领域,法国会竖起贸易壁垒。
她的竞选团队已经公开表态,未来法国光伏产业不再采购中国组件。
上调对华进口关税、限制中资进入核电、交通、通信、半导体、人工智能等领域,整套做法属于选择性脱钩:既要持续从中国市场获取收益,又要阻止中方触碰法国关键基础设施。
这不等于全面对抗,目标是把中法经贸从深度绑定,改造成边界清晰、可控的交易关系。
巴黎政坛流传一句话很贴切:中国既不是敌人,也算不上朋友。
正因不算敌人,经贸往来得以延续;也正因不是盟友,法国不会放任中方独享红利。
但这套策略有一道绕不开的硬约束:法国经济扛不住和中国彻底脱钩。
中法工商会 2026 年调研显示,86.7% 的法国企业打算未来三年维持甚至扩大在华投资;接近四分之三的企业,把中国当成本土核心市场,而不只是一个外销渠道。
中国现在是法国干邑第一大海外市场,每年进口额达到十四亿欧元。而在中方反制落地之后,连续四个月,法国干邑对华出口直接缩水六成,行业测算每个月损失五千万欧元。
这个损失直观可见:就算干邑行业协会把全年游说巴黎和布鲁塞尔的预算全部拿出来,都填不上两个月的亏损。
就算勒庞高举法国优先的旗号,也不可能把波尔多、干邑的酒农当成战略博弈牺牲品。
梳理她的博弈思路就能发现,主战场并不放在中法双边,而是放在欧盟内部。
马克龙执政时期,法国在布鲁塞尔主动充当推手,把本国产业诉求包装进欧洲共同立场,借二十七个成员国的合力抬高谈判筹码。
勒庞走的是截然相反的路线。
她主张降低法国对欧盟的预算贡献,把净出资额从七十九亿欧元压到五十亿欧元,坚持国内法律高于欧盟法条,还希望削弱欧委会权限,让它退化成单纯的行政办事机构。
表面看,这套方案不像脱欧那么激进,但它对欧盟对华决策机制的破坏力会更强。
欧盟出台各类贸易保护手段,不管是加征关税、调整配额,或是启动反规避调查,每一项都需要成员国反复磋商、投票辩论。
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作为欧盟创始国、欧元区第二大经济体,同时也是欧盟内部唯一拥核的安理会常任理事国,如果法国在理事会投票选择弃权,或是拿否决权当作预算谈判筹码,整套决策流程会立刻卡住。
布鲁塞尔真正害怕的,并不是法国对华采取强硬路线。
如果法国对华强硬,依然处在阵营统一框架之内,尚且可控。
令他们担忧的,是法国脱离集体步调,单独行动。
一旦法国率先以本国利益为由自主出牌,匈牙利、希腊这些本就不愿放弃中国市场的国家,就有了现成理由。对华统一阵线一旦裂开缺口,很难再复原。
勒庞对俄立场,是这套战略布局的另一环。
2026 年 9 月,她签署一份措辞强硬的声明,让传统盟友大为震动:明确反对俄罗斯借助恐吓、施压、破坏稳定、舆论操作等直接或间接方式干预法国内政。
与此同时,她又主张压缩对乌资金援助,只保留士兵培训以及自卫装备供给。
在此之前,她已经直白讲出这套逻辑:俄乌冲突根源,在于北约持续东扩,以及欧俄之间长期消耗,最后得利的只有中国。
所以她极力推动欧俄缓和,深层目的是离间中俄,稳住欧洲东线之后,把战略资源集中用来制衡中国这个核心对手。
这套思路,不像美国那样高调围堵,但如果落地,依然会给中国带来不小战略压力。
如果欧洲不再持续消耗精力应对俄罗斯,美国就能调出更多力量投向印太;倘若法国持续在欧盟内部投反对票、拖住议程,欧洲对华政策表面的团结就维持不住。
这正是各方顾虑的根源。
布鲁塞尔不敢在 2027 年前快速落地对华贸易防御举措,不少提案通过都离不开法国支持;但没人能保证,2027 之后法国这一票还会和现在保持一致。
欧盟高层正在和乌克兰方面加紧协调,赶在 2027 年 2 月敲定新一轮对俄制裁。背后的担心就是,勒庞上台之后,现有制裁方案有可能被推翻。
同样的逻辑也适用于对华议题:趁着马克龙还在爱丽舍宫,能落地的政策抓紧推进;暂时受阻的项目,所有人心里都清楚,一旦政权更迭,往后推动只会更加艰难。
把视线转回法国国内,勒庞前景自带的不确定性,也削弱了这套战略落地的可能性。
马克龙支持率跌到百分之十五,创下他 2017 年上台以来新低。民众购买力下滑、油价走高、福利负担和债务压力叠加,让大量选民不堪重负。
多项民调显示,曾经在 2022 年把票投给马克龙的群体里,大概 11% 到 19% 的人打算首轮转投勒庞;这批摇摆选民平均年龄五十岁,集中在法国东北部,他们更关心治安、移民,而非中国光伏产品。
勒庞民调数据固然亮眼,但支撑选票的主力,并不是选民认同她联俄制华的战略,而是大家对当下现状普遍不满。
一名依靠国内民怨上台的总统,执政第一年,更倾向借助外交表态换取国内财政喘息空间,很难常态化投入力量到印太,和中国长期对峙。
在法国行政体系里,竞选承诺经过中层官僚过滤、软化,早已是常态。
所以中法关系不会在 2027 年春天突然破裂。
更可能出现的画面是:新总统依旧派出外贸部长到访北京,洽谈客机采购、酒类贸易;另一边,在布鲁塞尔专项会议上,法国代表对一份中资审查草案投下弃权票,理由是需要评估法案对本土就业的潜在冲击。
这份草案随后被理事会秘书处搁置,伴随着下一轮峰会与轮值主席国更替,慢慢淡出议程。
争论的核心,不在于勒庞会不会对华强硬。
她一定会更强硬,不管关税设置还是关键行业准入门槛,姿态都会比马克龙更激进。
真正的质变在于:如果一位奉行法国优先的总统,把欧盟共识投票机制当成讨价还价工具,那么中国面对的欧洲,就不再是虽有摩擦、尚可沟通谈判的伙伴,而是一个连统一谈判立场都凑不齐的欧洲。
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