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德国持续推进驻立陶宛装甲旅部署。驻军由立陶宛主动邀请,属于主权国家自主安排防务,本属两国主权范畴之内,却引发俄罗斯强烈反应。
根据《联合国宪章》,主权国家在本国领土上布置防务,无需取得邻国许可,更无需俄罗斯点头,这不是俄罗斯可以置喙的事情。
何况俄罗斯本身也曾在叙利亚、非洲多地部署武装力量,同样依托当事国邀请这套逻辑;轮到立陶宛,它却大加指责,双重标准十分明显。倘若俄罗斯无意进犯,原不必对此反应过度。
俄罗斯自有一套叙事,却往往与事实相颠倒。按它的说法,乌克兰都该归它掌控。这套说法得不到国际法支撑,也经不起事实检验,足以说明俄罗斯是这一区域的不安全因素。
正是在这样的背景下,一系列俄乌和谈相关文件陆续浮出水面,成为和谈的前奏。在美国总统特使与欧洲磋商期间,库什纳亮出和谈三条核心原则:
一. 和平协议必须尊重各国主权与领土完整;
二. 每个国家都拥有自主选择盟友、安排自身安全的权利,没有任何国家可以否决;
三. 北约仍是欧洲集体防务的基石。
这三条原则,划定了俄乌和谈的底线。紧随其后,库什纳提出旨在规避战略误判的五条安全框架:
1. 建立常态化安全对话机制;
2. 保留可靠的危机沟通专线;
3. 提升各方军事活动透明度;
4. 采取对等降险措施,缓和对峙;
5. 搭建长期稳定的欧洲安全架构。
在库什纳方案之后,欧洲推出八条原则框架:
1. 国界不能依靠武力改动,承认乌克兰全部国际公认领土完整;
2. 和平协议不得设置乌军兵力上限,保障乌克兰自卫的权利;
3. 所有被强行带走的乌克兰儿童、战俘与被扣押平民,必须获准归国;
4. 俄方需要承担战争带来的损失,冻结的俄罗斯资产可以用于赔偿;
5. 俄方武装力量应当全部撤出乌克兰国土;
6. 在俄方切实履行全部条款之前,对俄制裁不会解除;
7. 约束俄方针对乌克兰与欧盟的各类混合作战行动;
8. 欧盟要在未来的和平架构当中占有核心位置。
将库什纳的三条原则、五条框架,连同欧洲八条原则框架放在一起审视,整套文本契合《联合国宪章》。拿来和俄罗斯当局长期坚持的谈判诉求对照,高下一目了然。
俄方希望保住靠武力夺取的土地,坚持对顿巴斯的主张,试图限制乌克兰的安全选择权,还要求乌克兰“去军事化”、放弃自主结盟的权利。但是,要求另一个主权国家削减军力、剥夺其选择伙伴的自由,在国际法中找不到依据,这恰恰违背主权平等、不干涉内政的基本准则。
在库什纳此次明确的领土完整原则之下,俄方想要保有占领土地的主张站不住脚,单方面公投也不为国际社会承认。仅凭自说自话的叙事,无法推翻国际法。
一条清晰的趋势已经显现:当下这套和谈方向,离俄罗斯最初想要的目标越来越远。早前乌克兰曾考虑火线冻结、就地停火,做出很大让步,但那样的方案,会在领土完整上留下巨大缺口。
放到如今的框架之下,乌克兰不必再做出这类退让。对比特朗普此前推动的方案,新框架对俄罗斯约束更强,也更贴合国际法。俄乌战争拖得越久,留给俄罗斯的谈判空间只会越发收窄。
有报道称格拉西莫夫已经下令前线停止大规模进攻。秋冬时节的地形气候固然是因素之一,但更关键的原因,是可调配的燃油供给已经紧张到难以支撑大规模推进。
这也说明,乌克兰针对俄罗斯能源设施的打击击中要害。战争机器高度依赖能源,一旦燃油吃紧,不仅前线攻势难以为继,俄罗斯本土经济同样承压。回看之前,特朗普曾要求泽连斯基停止打击这类能源设施,他清楚,这正是俄罗斯最忌惮的地方。
俄在战场上很难再打出新局面,谈判桌上能够争取到的筹码只会持续缩水。如果战事继续拖下去,外部这套约束框架或许还会持续收紧。这个现实,值得俄罗斯当局正视。
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