美论坛曾言：中国不遵守南海仲裁的结果，为何不取消其五常资格？

美国一个论坛上曾有网友提问：既然中国不遵守南海仲裁的结果，为什么不取消它的五常资格？要回答这个问题，需要先从南海仲裁案的来龙去脉说起。

南海海域从古时候起就和中国有深厚联系。中国人最早在那里捕鱼，也最早给岛屿命名，史书上有清楚记载。

2013年，菲律宾单方面把争端提交到海牙的仲裁庭，想借国际法来争取权益。在中国看来，这件事本质上是领土问题，不是单纯的海洋划界。

中国外交部明确表态：不接受、不参与、不承认。仲裁庭是临时组建的，五名仲裁员中的庭长是日本人，此人过去在外交上和钓鱼岛问题有关联。

《联合国海洋法公约》明文规定，领土争端可以排除强制程序，中国早在2006年就为此作出过声明。中国全程没有参与仲裁，只有菲律宾一方在陈述，并提交了大量材料，称南海岛礁大多是岩礁，没有资格拥有专属经济区。

2016年7月12日，仲裁庭作出裁决，支持菲律宾几乎所有诉求，否定了中国的九段线。中国当即表示，这一裁决非法无效，不会改变南海的事实。

俄罗斯、老挝等国理解中国的立场，认为对话才是正途。论坛上有人借这件事提出取消中国的五常资格，不过类似的提议此前已经有人针对俄罗斯提过，结果很能说明问题。

据媒体报道，芬兰总统亚历山大·斯图布曾提出两项主张。第一，把俄罗斯踢出联合国五常的席位。原因是俄罗斯对乌克兰采取军事行动，他认为这是入侵、侵略，作为侵略方不宜继续担任常任理事国，所以要把俄罗斯踢出去。第二，联合国五个常任理事国拥有的一票否决权应当取消，联合国的整个机制都要改掉。

有记者就此事询问美国国务院发言人马修·米勒。米勒表示，这件事非常不合时宜，也非常不可能。

芬兰作为新的北约成员国，还是应该提一些务实的提议。按照联合国现行程序，如果真要把俄罗斯踢出五个常任理事国的行列，需要得到联合国大会三分之二国家的支持，而且五个常任理事国对这件事还有一票否决权。

也就是说，只要俄罗斯自己否决把它踢出五常席位的提案，它就可以免于被踢出。至于要得到联合国三分之二国家的支持，这本身也根本不可能。

因此，芬兰总统的这个提议，其实只是在政治上制造一个噱头，做一次政治表态而已。这种表态过于不切实际，芬兰自己其实也清楚。

美国人的看法同样如此，美方的表态就是这个意思：这个提议过于不切实际，太不高明了。同样的程序门槛也适用于中国。五常源自二战战胜国。

中国从1937年开始全面抗日，经过八年苦战，付出了几千万人的代价，牵制了日本大半兵力。二战末期，罗斯福力推中国进入四强，后来补上法国，形成五常。

中国参与了开罗会议等战后安排，联合国宪章起草时有中国代表签字。1971年，中华人民共和国恢复席位，继续担任常任理事国。联合国宪章规定，修改常任理事国席位需要五国一致同意。中国手里握有否决权，谁想动它，先得看中国答不答应。

这套机制本来就是为了让大国相互制衡。毕竟联合国整个体系的构架一直高度稳定，从二战到现在都是这样。

而眼下正处在动荡变革期，是一个非常混乱的时代。在全球都面临变局的时候，如果从联合国开始把这套体系搞断，显然会进一步加剧各种矛盾、冲突甚至战争，带来更大的变数和不确定性。

整个联合国体系不能随意推翻，这种做法既不切实际，本身也非常危险。美国自己也不会同意。

原因在于，如果现在真能把俄罗斯踢出去，那么哪一天别的国家组个局，是不是也能用同样的办法把美国踢出去？这种操作一旦有了先例，就可能被反复使用。

况且，南海仲裁和安理会本来就是两码事。前者属于海洋法范畴，后者是全球安全架构。

仲裁庭不是联合国机构，无权干涉五常资格，联合国秘书长对此也没有插手。不少专家批评这类仲裁门槛太低，容易被用来搞地缘政治。

芬兰的例子还说明，这类提议在大国博弈中更多只是政治表态，美国对待盟友的激进主张也有自己的考量。另外，芬兰这样的小国家刚加入北约，在北约框架内要做的事情已经很多，实际上都做不过来。

过去在挪威和苏联之间，隔着芬兰这样一个号称永久中立的国家，当然还有一个瑞典，这是很好的缓冲地带，相当于保护了北约相对脆弱的北方体系，让这一侧翼比较安全。

但现在西方世界，尤其是北约，又把重点放在围堵打压俄罗斯上，于是把号称永久中立的瑞典和芬兰拉进了北约。以前处于防御态势时，让这两个国家保持中立，苏联就不能打它们。

现在北约实力强了，要往前推进，就把这两个国家吸纳进北约，它们也就不再中立了。这个时候，美国要求这两个国家做的事情恐怕非常多，要落实的事务也非常多。

比如在两国境内部署大量北约部队，利用它们对俄罗斯开展情报活动或其他秘密行动、渗透行动等重要军事动作，提供军事通行权，以及履行北约成员国的各种义务。

这些事情还忙不过来，芬兰却自己搞了个“自选动作”，跳出来说要改革联合国、要把俄罗斯踢出去，谁也不知道最后会引发怎样一个翻天覆地的危险局面。所以现在连美国对这些小国家其实也非常头疼。

美方的意思是，芬兰与其花时间做这么刺激的政治表态，还不如赶紧按照美国给的口径去说、按照美国安排的事情去做。再回到南海。

裁决作出后的这些年，中国始终不承认这份裁决，继续在岛礁开展科研和航道维护。菲律宾政府几经更替，对华政策有所摇摆，摩擦一度增多，但中菲通过热线机制管控分歧，局势没有失控。

美国海军经常以“航行自由”为名前来，中国则警告其不要挑事。美国曾推动南海联合巡航，但盟友响应不多。

中国和越南、马来西亚就分歧私下沟通，同时与东盟推进“南海行为准则”磋商。各方都希望稳住局面，不影响贸易。

那份仲裁裁决也一直停留在纸面上，没有哪一方真正去执行。五常不是奖惩机制，而是全球稳定的锚。

取消中国的资格就等于重塑联合国，既要修改宪章，也绕不开中国的一票否决。中国不接受仲裁，但履行宪章义务，参与维和，推动多边对话。

国际秩序靠平衡和协商维持，不是谁的声音大谁就赢。