越南重申海上争端依国际法，协商解决，南海分歧牵动中越双边关系

大家最近刷到中越外长在北京见面的新闻没？明面上谈的全是修铁路、做买卖这些互利共赢的好事，转头同一天越南外交部就在河内的记者会上扯起了西沙的旧话，两套话术对着放，好多人没看懂背后的弯弯绕。

11月4日下午澜湄合作第十一次外长会期间，中越两国外长在北京正式碰面。越南通讯社的公开报道里，海上问题相关表述被放在了会谈内容的最后一段，前面满满当当列了三条铁路、智慧口岸、农产品进口、旅游合作年等一堆合作事项。

海上问题看着排在合作清单的末尾，实际分量一点都不轻。同一天越南外交部发言人范秋姮就在河内的例行记者会上，把西沙群岛话题又摆到了台面上，还是那套大家听了好多遍的老说法，喊着要依据国际法主张所谓主权。

越南总把国际法挂在嘴边的操作，真不是11月4日这天临时想出来的。2026年5月中国南海伏季休渔期正式启动，覆盖西沙群岛附近海域，范秋姮当月5号就公开跳出来表态，要求中国尊重越南所谓在西沙的主权，遵守1982年《联合国海洋法公约》。

当年7月12日南海仲裁案裁决十周年，美国带着14个国家公开发声明施压，越南最后没在那份声明上签字。当天越南外交部主动出来发声，要求各方严格遵守国际法，还特意点名了UNCLOS，全程没提当年的非法仲裁裁决，也没直接点中国的名，话放在那个节点上，任谁都能get到里面的指向。

这套话术越南玩得实在太溜，说硬足够硬，对内能给普通民众交代，在东盟的公开场合也能刷够存在感，说软又足够软，不至于直接把中国逼到必须正面硬刚的墙角，两边都留足了腾挪余地。可他们自己早年签过的正式文件，比现在说的所有漂亮话分量都重得多。

1958年9月，时任越南民主共和国总理范文同专门致函周恩来总理，明确承认中国领海声明适用于西沙群岛，这份照会的全文当年还光明正大登在越南自家的《人民报》上。一个国家把承诺落到纸面上盖了公章，还登进自家官方党报，等于给自己的国际信用上了把实打实的锁。

现在河内转头就说西沙存在争议，等于直接推翻当年自家总理的签字，当着全世界的面撕自己曾经做出的公开承诺。中国外交部发言人林剑2026年8月早就把话说得明明白白，西沙群岛是中国固有领土，主权归属清晰明确，不存在任何争议。

越南到现在也拿不出一份能和1958年这份照会分量对等的官方文件撑场子，所以每次喊相关口号也只敢说到嗓子眼，绝不会再往下多走半步。有意思的是西沙相关话题热度正高的同一周，中越“合作-2026”反恐联合训练刚好在河内开幕。

两国各出140名特战官兵，凑一块开展为期15天的混编训练。一边是越南外交部发言人在记者会上就西沙问题公开表态，一边是两国的特种部队在训练场上协同打磨战术，两件事凑在同一时间段里居然互不干扰，完全不耽误各自的推进节奏。

最实在的账还得算经济账，越南外长这次来华开口最先提的就是三条标准轨铁路，老街到海防、同登到河内、芒街到下龙，这三条铁路越南盼了好多年。2025年中越双边贸易额约2525亿美元，2026年前五个月越南从中国进口超过925亿美元，对华逆差达到624亿美元。

越南现在国内制造业的原材料和电子零件，大比例都得靠中国供货，工厂能不能正常开机运转，很大程度要看中国这边的货物能不能准时运到。这种实打实的供应链依赖摆在这，和中国搞好经贸合作真不是什么客套外交辞令，是养活自家制造业的刚需。

越南人算盘打得门清，南海那边的分歧是面子账，拿捏得好对内能给民众交代，对外在东盟场合也能站稳立场，陆上的经贸合作是里子账，里子要是没了工厂停工出口跳水，全年的经济增长目标直接就泡汤。人家直接把两件事拆开来算，面子里子都想攥在自己手里。

这套操作越南自己叫竹子外交，根扎得稳身子能弯，哪边都不彻底站队，两边的好处都想接。但竹子弯得太狠了，底下扎在土里的根也很容易松垮。越南这套国际法话术本身就有绕不开的悖论，一边拿着联合国海洋法公约喊着要主张自身权益，一边自己早年白纸黑字签过承认西沙属于中国的正式文件。

一边嘴上喊着要按国际法和平解决争议，私底下却在自己实际控制的南海岛礁上搞建设部署军事设施，合着相关公约的规则只许对着别人用，到了自己这就直接选择性失明。更闹心的是越南现在想在中美两边来回腾挪的空间，已经被压缩得越来越小。

美国这几年往河内跑的特别勤，又是卖军备，又是派军舰访问越南港口，还帮越南海警搞专业培训，各种好处抛了一堆。越南这些合作接是接，可从来不签针对中国的联合声明，在南海仲裁的问题上也不跟菲律宾站成同一条战线，就想两边的好处都拿全，可现在中美两边都在等着越南再多往前走一步，选哪边都得彻底得罪另一边。

这次中越外长会谈，两边通稿的小细节特别值得琢磨，越通社的版本把海上问题放在整段报道的最后面，前面全是铁路口岸这些合作内容。咱们中文媒体的版本，直接把王毅外长妥处海上问题共同维护南海和平稳定的表态，放在了标题和导语的最前面。

同一场会谈，越南想让大家记住的是长长的合作清单，咱们这边想传递的是维护南海稳定的共识，两边都在按自己的节奏给这次会面定调。越南这句挂在嘴边的国际法，其实说给三拨人听的，说给国内民众听，表明政府在南海问题上半分没退，维护了自身立场。

说给东盟国家听，自己是守规则讲国际法的国家，符合大家倡导的行为准则。说给中国听，我有我的立场，但绝对不会把对话的门焊死。一句话三个方向送信号，每个受众都能听到自己想听到的内容，这话术玩得确实是老江湖水平。但最戳越南痛处的根本不是中国的反应，是他们自家档案柜里锁着的那份老照会，白纸黑字红章还登在自家党报上，现在非要说西沙有争议，等于明着说当年的总理签错了字。

一个国家的国际信用从来不是靠今天几句漂亮话堆出来的，是靠早年签过的文件，后来认不认账攒出来的。越南大可以隔三差五就把西沙当筹码晃一晃博眼球，每晃一次，那份1958年的老照会就得被全世界翻出来看一遍。

现在中越关系的真实状态，其实就和11月4日当天发生的事一模一样，河内那边有人在记者会上谈西沙，北京这边两国外长坐一块聊铁路合作，两国特战官兵在河内训练场一起练反恐。海上的分歧不会因为大家要搞合作就凭空消失，互利合作也不会因为有分歧就彻底停摆。这种把两件事分开谈的模式，现在两边都能接受，说到底这不是最终的解决方案，只是双方现阶段都能认同的分歧管理方式。

参考资料：新华社 中越外长在北京会谈 人民日报 越南外交政策相关报道 环球网 南海局势最新分析