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全球粮市波动,中国人的饭碗端得稳吗?国家发改委三个字回应

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南都讯 记者程姝雯 发自北京 当前全球粮食市场波动加剧,地缘冲突、极端天气等因素也对国际粮食产量和贸易造成冲击,在此大背景下,我国粮食安全如何?11月6日上午,国家发展改革委召开“奋进‘十五五’”系列第三场发布会,就粮食安全现状和形势作出分析。


11月6日上午,国家发展改革委召开“奋进‘十五五’”系列第三场发布会。

人均粮食占有量超500公斤,高于国际公认粮食安全线

国家发改委经济贸易司副司长寇荣说,当前,国内粮食市场始终供应充足、运行平稳,并用“稳、厚、足”三个字总结“十五五”时期我国的粮食安全状况。

寇荣称,“稳”的底气来自多年来的强农惠农富农政策,落实藏粮于地、藏粮于技,严守耕地红线、实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等。还有个优势就是:我国幅员辽阔,不同区域之间能够丰歉互补,局部遇旱遇涝,别的产区能顶上,所以粮食生产的韧性强。我国粮食连年丰收,做到了“谷物基本自给、口粮绝对安全”,人均粮食占有量超500公斤,高于世界平均水平和国际公认的粮食安全线。

同时,我国粮食储备家底厚。据介绍,我国全社会粮食库存消费比远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线,36个大中城市城区成品粮油储备保障能力在15天以上。同时,全国粮食标准仓房完好仓容达7.3亿吨,其中具备低温准低温储藏能力的仓容超2.5亿吨,相当于把粮食放进了“大冰箱”,保鲜好损耗少。手中有粮、心中不慌,丰厚的粮食储备是我国粮食安全的“压舱石”。

“足”指的是加工能力足。寇荣介绍,全国各类粮食加工企业约2.4万家,粮食企业年工业总产值超过4万亿元,面粉、大米、食用油加工能力充足,成品粮油可随时投放市场,完全能满足日常消费需要。各级粮食应急加工企业超7000家,粮油应急日加工能力超过180万吨,随时能将原粮变成货架上的米、面、油。


10月20日,在科尔沁区丰田镇一家收粮站,博丰农业专业合作社收获的玉米被烘干后储存。 在内蒙古通辽市,秋收接近尾声。新华社记者 连振 摄

要“让农民种粮有钱赚”“让地方抓粮不吃亏”

公开数据显示,2025年我国粮食产量达到14298亿斤,连续两年站稳1.4万亿斤台阶。但极端天气多发频发,粮食综合生产能力怎样继续提升?

国家发改委农村经济司副司长呼和介绍了新一轮千亿斤粮食产能提升行动的进展和“十五五”发力方向。

呼和介绍,2025年粮食播种面积17.91亿亩,连续6年保持稳定增长,单产提升对粮食增产的贡献率超过90%。在耕地资源有限的情况下,“十五五”提升产能的主攻方向,就是在确保播种面积稳定的基础上进一步提高单产。具体来说:

一是抓牢耕地和种子两个关键。目前全国累计建成高标准农田超10亿亩,下一步要逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,做到“重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产”;同时加快推进灌区骨干工程建设改造,让更多“望天田”变成“保收田”。种业方面,深入实施种业振兴行动,培育高产优质、抗逆广适新品种,把当家品种牢牢攥在自己手里。

二是稳面积和提单产两手发力。分区域、分品种施策,推动良田、良种、良机、良法集成增效,实现主要粮油作物大面积均衡增产。

三是调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。让农民种粮有钱赚——聚焦降成本、防风险、稳价格、增效益,协同发挥投资与价格、补贴、保险等政策作用,稳定种粮收益预期;让地方抓粮不吃亏——健全粮食主产区利益补偿机制,实施好粮食产销区省际横向利益补偿政策,主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛。

寇荣也表示,下一步将始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,提升粮食产购储加销协同保障能力,建立稳定可控的海外供应渠道,适度进口紧缺优质品种,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

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