最近不少人都在追澜湄合作第十一次外长会的新闻,这场放在北京开的多边会议,悄悄凑出了不少双边对话的机会。越南外长黎怀忠刚落地没忙完会场的事,就和王毅安排上了面对面的单独会谈。俩人见面也没搞那些虚头巴脑的客套流程,刚坐下来就直奔核心,直接把接下来要一起推进的两大件事给敲准了。
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一边是双方都能拿到实打实好处的合作蛋糕,一边是攒了好些年的海上现实矛盾,刚好把中越关系那股既复杂又接地气的劲儿给衬得明明白白。
先说基建合作这桩事,越南现在是真的等不及了。往前数十年,越南靠着人力成本低、关税政策优惠,接下了大把从国内转出去的中低端制造业订单。一堆电子厂、服装厂争先恐后去越南开新厂区,当地出口额蹭蹭往上涨,之前还被好多人吹成是新晋的世界工厂。
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表面看着热闹得不行,背地里的基建短板快把当地制造业拖垮了。南北向的主干道大多还是几十年前修的,路窄路况还差,跑货运的卡车根本提不起速。核心港口的吞吐能力也跟不上,远洋货轮到了港口经常要等好几天才能靠岸卸货。
工厂开得越来越多,生产出来的货运不出去,原材料运进来也卡半天,物流成本居高不下,直接把制造业的利润空间挤没了。好多当初冲着低成本去越南办厂的企业,最后都被离谱的低效物流磨掉了当初的成本优势。
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越南为了补上基建的窟窿,之前也找过不少其他国家的合作方。日本、欧洲的企业都来谈过项目,要么开的贷款条件苛刻得不行,额外附一堆条条框框的要求,要么推进速度慢得让人上火,光前期论证就能耗个十年八年,连开工的影儿都见不到。
日本早年帮越南修的几条公路,前前后后拖了十几年才正式交付,最后算下来总预算超了好大一笔。越南规划了好多年的南北高铁,和日本来回谈了好久,到现在半点儿实质进展都没摸出来。
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转头看和中国的合作,节奏完全是开了倍速的状态。中国握着全世界最成熟的全链条基建体系,从前期设计、现场施工到配套的资金支持,全套服务都能直接落地,搞建设的速度更是有目共睹的靠谱。更重要的是中越本来就山水挨着,基建打通之后,中国的成熟产业链能直接延伸到越南境内。
中国产的零部件、原材料能更快送到越南的工厂里,越南生产出来的商品也能借道国内的交通网络,卖到更多更远的地方去。比如现在一直在推进的中越铁路互联互通项目,还有两边边境口岸的升级改造工程,等这些项目全落地,越南的物流效率直接能往上跳好几个台阶,中国西南地区也能多出来一个超便捷的出海通道。
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当然越南心里也有自己的小算盘,担心过度依赖中国的技术和资金,最后丢了自己的发展自主权。但明摆着的现实摆在眼前,想要短时间内把基建的窟窿填上,找中国合作绝对是性价比最高的选择。这根本不是谁依附谁的关系,完全是两边各取所需的务实选择,你有市场需求我有技术效率,凑到一起就能把共同的利益蛋糕做得更大。
再说说海上分歧管控这桩事,这可是中越之间攒了几十年的老问题。南海的岛礁归属、海域划界,两边的立场差得不是一星半点。前些年也出现过好几次比较激烈的海上摩擦,域外那些势力逮着机会就往里头拱火,拼了命想把这潭水搅浑。
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美国动不动就派军舰往南海晃悠,嘴上喊着自己支持越南的主张,实际上就是把越南当牵制中国发展的棋子用。这么多年打交道下来,越南心里门儿清,那些域外势力根本就靠不住。美国只有能捞到好处的时候才会凑过来,真要出了事跑得比谁都快。
真要是把和中国的关系闹僵,越南要承担的代价根本承受不起。边境贸易直接受冲击,制造业的供应链也得出大问题,连国内好不容易攒起来的发展节奏都可能被打乱。站在中国这边看也是一样的道理,周边环境安安稳稳的,最符合我们自己的发展利益。
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邻里之间天天闹矛盾,不光牵扯精力,还给外人递了钻空子的机会,对谁都没好处。所以这次双方会谈直接拍板,接下来不仅要继续管控海上分歧,还要推进海上的务实合作,比如渔业管理、海上搜救、海洋环保这些能落地的具体领域。
说白了就是主权问题两边各自坚持自己的立场,但绝对不能因为这些分歧影响两国关系的整体大局,更不能给那些域外势力留钻空子的机会。能确定坐在同一张桌子上好好谈,本身就是最大的共识。之前好多人在网上炒作中越要翻脸,实际上两边从来就没关上对话的大门。
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国与国之间本来就没有完全一致的利益,有分歧太正常了。遇到矛盾是针尖对麦芒死磕到底,还是心平气和坐下来商量,两边心里都有自己的算盘。中越在这方面其实早就有成功的经验,当年北部湾划界谈判来回谈了好多年,最后还是顺利达成了协议,这么多年下来那边一直安安稳稳没出什么乱子。
这就说明只要双方都有诚意,根本没有谈不拢的分歧。这几年两边已经建了不少海上沟通的机制,海上摩擦的频次比之前少了一大截。这次再把管控分歧的基调明确下来,相当于给中越关系又加装了一道稳当当的稳定阀。
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中越关系从来就不是非黑即白的单选题,既有深度绑定的共同利益,也有绕不开的现实分歧,这本来就是国与国之间相处的常态。这次越南外长专程来华,把合作和分歧直接摆到同一张桌子上谈,走的就是最实在的务实路线。往后两边大概率也会一直保持这种节奏,该合作的领域全力往前推,有分歧的地方慢慢沟通磨细节。
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邻里之间和则两利斗则俱伤,这么简单朴素的道理,两边心里都拎得清清楚楚。
参考资料:人民网 澜湄合作第十一次外长会在京举行,环球网 中越双边会谈务实推进核心议题
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