乌兰察布为何成为“Token之都”？

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提到内蒙古乌兰察布，很多人会想到蓝天、草原、牛羊和土豆。这里有“中国薯都”之称，马铃薯是当地的特色产业。可伴随着东数西算工程的推进，这片草原上又出现了一种新“特产”——算力。

阿里巴巴（乌兰察布）数据中心

图片来源：内蒙古日报

据央视财经报道， 截至2026年10月，乌兰察布公开报道已签约算力项目 109 个，相关项目规划的标准机架规模超过 700 万架，越来越多云服务商、数据中心运营商和人工智能企业，开始在当地建设或使用算力基础设施。这座以农牧业闻名的城市，为什么也成了算力产业的热门布局地呢？

草原气候，能给服务器“降降温”

在手机上向人工智能提问，几秒钟后就能收到回答。然而这看似简单的一问一答，背后需要大量计算与数据传输，这些工作主要由数据中心里的服务器完成。

华为云服务数据中心机房

图片来源：中国气象报

当服务器运行时，处理器等电子元件会不断产生热量。尤其是在人工智能计算中，服务器可能搭载大量高性能处理器，设备密度越高，单位空间内需要排出的热量就可能越多。

传统的机械制冷方式需要消耗大量电力，增加运行成本。如何在保障服务器稳定运行的同时降低制冷能耗，成了数据中心运行中绕不开的问题。

乌兰察布全年温度曲线图，年平均气温仅为4.3°C

图片来源：天气网

乌兰察布气候寒冷、干燥，年均气温约为4.3℃，凉爽的室外环境为数据中心散热提供了便利。以当地华为云服务数据中心为例，根据工业和信息化部公布的数据显示，该数据中心一年约有10个月可以采用自然冷源制冷模式。

这套系统的工作原理并不复杂：服务器产生的热量，先由机房空调、换热器或液冷系统带走，再通过水循环传递给冷却塔，冷却塔利用室外空气帮助散热。当室外湿球温度较低、冷却塔能够把水温降到系统要求时，耗电较高的冷水机组就可以停止运行，改由冷却塔、换热器和水泵完成主要的降温工作。这个过程通常被称为自然冷源制冷或免费冷却。

乌兰察布华为云服务数据中心的冷源设计

图片来源：工业和信息化部

要想衡量这套模式的节能效果，我们可以参考一个常用指标：PUE，也就是电能利用效率。

PUE是数据中心总耗电量与服务器等信息技术设备耗电量的比值。假设服务器一年耗电1000万千瓦时，PUE为1.5，那么整座数据中心的总耗电量就是1500万千瓦时，多出的500万千瓦时主要用于制冷、供配电等辅助设施。在其他条件相近时，PUE越接近1，说明制冷、供配电、照明等辅助系统占用的电力越少。

据工信部数据，乌兰察布华为云服务数据中心年均PUE为1.32，在完全自然冷却模式下，月度PUE约为1.22。这说明，利用当地气候减少机械制冷的使用，确实有助于降低数据中心的辅助能耗。

不只要省电，还要用好电

人工智能模型训练和推理需要大量计算，数据中心因此成为用电大户。除去用电成本外，如何为数据中心提供充足、稳定的电力，也成为选址时需要考虑的问题。

乌兰察布拥有着丰富的风能和太阳能资源

图片来源：中国气象

乌兰察布的另一项优势，便是当地拥有规模可观的风电和光伏发电设施。今年，当地新能源装机规模已达到2028.8万千瓦，绿电占比达到67%。风能和太阳能，已经成为当地发展绿色算力的重要能源基础。

2025年7月，全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目——乌兰察布中金数据低碳算力基地项目正式投运。项目配套建设了20万千瓦风电、10万千瓦光伏，以及4.5万千瓦储能设施。新能源全容量投产后，预计每年可实现自发自用绿电8.48亿千瓦时，可再生能源替代率约为38.74%，每年可减少约56.7万吨二氧化碳排放。

中金数据乌兰察布零碳算力产业园鸟瞰图

图片来源：中金数据

像这样的项目，也在不断扩大。截至 2026 年公开报道，乌兰察布已有 14 个绿电直连项目获批，另有多个源网荷储项目正在推进。按照公开规划，这些项目全部建成后，相关新能源项目预计每年可发电约 45 亿千瓦时。

对乌兰察布而言，发展绿色算力，让当地丰富的风光资源有了新的用武之地。随着新能源项目与算力基础设施加快衔接，草原上的能源优势，正在成为人工智能产业发展的底气。

为什么不把数据中心都建在西部？

既然西部有这么大的气候和能源优势，为什么不把数据中心干脆都建在那里呢？

原因之一是，数据中心的服务对象不同，对数据传输速度的要求也不同。

“东数西算”工程核心要点

图片来源：清华大学产业创新与金融研究院

一些任务对响应速度要求很高。例如，视频通话、在线游戏和工业设备的实时控制，都需要尽快完成数据传输与处理。因此，这类业务往往需要将算力部署在靠近用户或设备的地方。

另一些任务则没有那么强的实时性要求。比如，数据备份、批量数据分析，以及人工智能模型训练中的部分计算任务，即使处理过程持续较长时间，也不一定会影响用户的即时体验。这些任务就有机会部署在能源条件更好、运行成本更有优势的地区。

而乌兰察布还有一项重要优势：它距离北京较近，两地之间还建有直达的专用光缆。在特定线路和测试条件下，乌兰察布到北京的单向网络时延约为 2.1 毫秒。较短的传输时延，让北京的企业能够通过网络调用当地的算力资源，也让乌兰察布有机会在利用本地能源优势的同时，承接来自京津冀地区的计算需求。

在“东数西算”工程的早期总体布局中，

国家规划了 8 个全国一体化算力枢

纽节点和 10 个国家数据中心集群

图片来源：清华大学产业创新与金融研究院

这便是我国“东数西算”工程的重要思路之一，结合不同地区的资源条件和业务需求，统筹布局算力设施、分配计算任务。西部可以发挥能源、气候和土地等方面的优势，东部则需要兼顾用户集中、业务响应及时等需求，通过网络连接和算力调度实现协同。

乌兰察布发展算力产业，靠的不是单一优势，而是气候、能源、土地、网络和产业政策等条件的组合。当算力需求不断增长，数据中心与数字生活的联系日益紧密，对乌兰察布而言，草原上的“新特产”不仅为当地产业发展注入了新的活力，也为草原经济增添了新的生长方向。

1.https://www.sfccn.com/2026/10-19/yNMDE0MDZfMjI3MzgyNA.html

2.https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-10/19/content_598420.html

3.https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/gzdt/art/2021/art_8f143c336a8c4503af31c0eae5861436.html

4.https://www.cnfin.com/cmjj-lb/detail/20260822/4459023_1.html

作者：刘若冰

审核：刘颖 李培元 张超 杨柳

审核专家：兰名荥 北京邮电大学数字媒体与设计艺术学院副教授，信息通信全国科普教育基地副主任