能源部拟向Constellation提供50亿美元贷款支持八座核电站扩容

能源部（DOE）已向Constellation能源公司提出有条件贷款承诺，金额最高达50亿美元，用于资助位于伊利诺伊州、马里兰州和宾夕法尼亚州八座核电站的功率提升和现代化改造。这些拟议投资可为美国现有核电机组增加近1.1吉瓦的发电容量。

这是该机构本月提出的第二项重大核电功率提升融资承诺，有助于推进其"公用事业发电机组功率渐进提升计划"（UPRISE）。该计划目前已确定约4.7吉瓦的潜在核电容量增量，朝着5吉瓦的目标稳步推进。

能源部能源主导融资办公室（EDF）于10月27日宣布了这一承诺，当天能源部长克里斯·赖特正在访问Constellation位于伊利诺伊州的拜伦核电站。根据公司2025年年报，该融资将支持八座核电站（共15座运行中的反应堆）的潜在功率提升，这些反应堆归属于Constellation所有权份额的净发电容量约为15.5吉瓦。

拟议的EDF融资组合包括三座压水反应堆（PWR）电站，共六座反应堆：伊利诺伊州的布雷德伍德电站（2386兆瓦）和拜伦电站（2350兆瓦），以及马里兰州的卡尔弗特克利夫斯电站（1789兆瓦）。其余五座电站运营九座沸水反应堆（BWR）：伊利诺伊州的克林顿电站（1092兆瓦）、德雷斯顿电站（1845兆瓦）、拉萨尔电站（2320兆瓦）和四城电站（1403兆瓦），以及宾夕法尼亚州的莱默里克电站（2315兆瓦）。值得注意的是，Constellation持有四城电站75%的股权。

这些拟议投资旨在扩大PJM电力互联系统和中大陆独立系统运营商（MISO）地区的核电产出，能源部表示这两个地区增加发电量将有助于增强电网可靠性。今年以来，这两个地区都面临可靠性压力，促使能源部发布紧急命令。最近的一次是在10月12日，能源部授权PJM在维护停运增多、备用容量趋紧的情况下按需调度额外发电量。该机构还命令这两个地区的多家化石燃料电厂保持可用状态，其中包括Constellation位于宾夕法尼亚州的埃迪斯通机组。

不过，拟议的核电功率提升项目将带来更长期的容量增量。Constellation此前宣布的由谷歌支持的项目预计将于2028年开始增加容量，到2032年底完成。其由亚马逊支持的卡尔弗特克利夫斯电站功率提升项目计划在2030年至2032年间完成。

能源部表示，该承诺还包括为Constellation其他电站的额外功率提升项目提供融资的选项。不过该机构也提醒："尽管这项有条件承诺表明能源部有意提供贷款，但Constellation必须满足特定的技术、法律、环境和财务条件，能源部才会签署最终融资文件并发放贷款。"另外，Constellation方面强调，该承诺并不构成对任何单个功率提升项目的最终投资决定，也不保证所有正在考虑的电站项目都会推进。

联邦融资建立在Constellation客户支持的核电功率提升基础之上

这项有条件贷款承诺可为Constellation不断扩大的核电功率提升计划提供额外资金来源，该计划已经获得与多家大型科技公司签订的长期电力采购协议支持的数十亿美元投资。

在10月27日的公告中，Constellation表示，公司近期与谷歌和亚马逊签订的20年期协议已激励超过70亿美元的投资，用以增加约1080兆瓦的核电发电容量。另外，2025年宣布的与Meta的一项协议支持在伊利诺伊州克林顿电站实现30兆瓦的扩容。

这些商业安排为提升现有反应堆发电量的投资提供了长期收入保障。Constellation表示，拟议的联邦融资可能降低借贷成本，并有可能加快项目开发或支持更广泛的项目组合。

Constellation董事长、总裁兼首席执行官乔·多明格斯表示："这正是美国赢得能源充裕竞赛的方式——将私营部门的需求和投资与明智的联邦融资相结合，从我们已有的核电站中释放出更多电力。我们与谷歌和亚马逊的协议表明，长期客户承诺如何能够激励数十亿美元投资于可靠的新增核电容量。这项有条件贷款承诺可以帮助我们加快步伐、走得更远，为电网提供更多可靠电力，创造并保留高薪工作，增强美国能源安全，并帮助家庭和企业管理能源成本。"

据《POWER》杂志10月7日报道，谷歌的20年期购电协议（PPA）支持约43亿美元的投资，用于在PJM地区六个场址的11座核电机组上增加890兆瓦容量。拟议的升级改造将通过设备现代化改造提高热效率和电效率，包括对涡轮机、蒸汽循环系统和电厂控制系统的改进。

此前被认为可能参与谷歌协议的六座电站是布雷德伍德、拜伦、拉萨尔、四城电站和莱默里克，以及新泽西州的塞勒姆电站。其中五座被列入能源部新宣布的融资组合。由PSEG运营、Constellation持有42.59%股权的塞勒姆电站并未列入能源部名单。不过，Constellation尚未公开确认谷歌所支持的890兆瓦容量将如何分配到各参与反应堆上。

能源部的融资组合还包括与其他客户协议相关的电站。亚马逊的20年期购电协议支持卡尔弗特克利夫斯电站约190兆瓦的扩容，而Meta的协议支持克林顿电站增加30兆瓦容量。德雷斯顿电站则受益于与沃尔玛签订的一项176兆瓦协议，其中包括30兆瓦的计划功率提升。

目前，这项拟议的联邦融资的具体范围仍不明确，尤其是考虑到它与Constellation现有的客户支持功率提升承诺存在重叠。

这些拟议的功率提升项目将涉及不同程度的工程改造以及核管理委员会（NRC）的许可要求，具体取决于反应堆设计、现有设备和每次容量增加的范围。据《POWER》此前报道，UPRISE计划涵盖运营和配套设施改进、测量不确定性弥补（MUR）功率提升，以及可将反应堆许可热功率提高多达20%的更大规模功率提升项目。

根据核管理委员会9月8日更新的预期申请清单，Constellation预计将在2026年第四季度至2030年底期间提交12份功率提升申请，其中包括5份扩展功率提升（EPU）申请和7份MUR功率提升申请。不过，核管理委员会将具体涉及的电站列为专有信息，因此目前尚无法将这些预期申请与能源部有条件融资承诺所涉及的八座电站对应起来。

能源部核电功率提升融资力度持续扩大

Constellation的有条件承诺紧随能源部10月5日向Vistra提出的类似提议，后者涉及最高42亿美元资金，用于宾夕法尼亚州比弗谷电站（1872兆瓦）以及俄亥俄州戴维斯-贝斯电站（908兆瓦）和佩里电站（1268兆瓦）的功率提升和现代化改造。能源部表示，这些项目可增加433兆瓦的核电容量，同时保留超过4吉瓦的现有发电能力。计划的功率提升包括佩里电站213兆瓦、戴维斯-贝斯电站80兆瓦，以及比弗谷电站两座反应堆各70兆瓦。

据《POWER》此前报道，Vistra计划在全部四座反应堆上同步实施EPU和MUR改进，目标是佩里电站热功率提升16%，比弗谷电站提升6.9%，戴维斯-贝斯电站提升7%。佩里电站的改造可能包括新建冷却塔和大规模涡轮发电机升级。这些项目获得与Meta签订的20年期购电协议支持，Meta将购买新增发电量，以及佩里电站和戴维斯-贝斯电站约2.18吉瓦的现有发电量。Vistra预计这些功率提升项目将于2031年至2034年间投入使用。

综合来看，Constellation和Vistra的有条件贷款承诺总额最高达92亿美元，可支持约1.5吉瓦的新增核电容量。不过，这两项融资方案目前均尚未最终确定。

能源部还通过今年2月与南方公司（Southern Co.）达成的一项规模更大、总额265亿美元的贷款方案，推进核电功率提升融资。该融资计划将支持佐治亚电力公司和阿拉巴马电力公司旗下的多个项目，包括核电升级和执照续期，以及天然气发电、水电现代化改造和输电改善项目。

在该方案框架下，EDF于9月1日就佐治亚电力公司哈奇核电站1号和2号机组（1832兆瓦）以及沃格特尔核电站1号和2号机组（2430兆瓦）拟议的扩展功率提升项目启动了联邦历史保护咨询程序。根据能源部项目文件，拟议改造将为哈奇电站增加约95兆瓦容量，为沃格特尔电站增加约106兆瓦容量，使两座电站的发电容量分别提升至1927兆瓦和2536兆瓦。在哈奇电站，相关工程将包括更换蒸汽干燥器、改造中子监测设备，以及升级16个配套系统和设备组件。沃格特尔电站项目则涉及对10个配套系统的改造，包括涡轮机、给水系统、冷却系统和电气设备。佐治亚电力公司预计将于2027年第三季度为哈奇电站、2028年第四季度为沃格特尔电站提交核管理委员会执照修订申请。这两个项目仍需按照现有联邦贷款担保协议接受各自的融资审查。

值得注意的是，今年9月，佐治亚电力公司与谷歌宣布达成一项协议，支持哈奇电站和沃格特尔电站的功率提升项目，预计增加约96兆瓦的核电发电容量。根据该安排，谷歌将认购一项拟议的核电功率提升电价方案，并获得与新增发电量相关的零排放信用额度。佐治亚电力公司表示，在获得监管部门批准的前提下，该安排可在反应堆剩余使用寿命期内为公用事业客户带来约9亿美元的收益。

UPRISE计划已确定4.7吉瓦潜在核电容量

在10月27日发布的一份简报中，能源部表示UPRISE计划已确定约4.7吉瓦的潜在核电容量增量，接近其设定的2029年5吉瓦目标。该计划还设定了到2027年实现2.5吉瓦的中期目标。尽管作为该计划依据的2025年5月行政令要求在现有反应堆上实现5吉瓦的功率提升，但能源部当前的项目组合还包括重启此前已退役核电站的内容。

能源部的简报列出了六大项目组，共同构成上述总量。

综合来看，三座重启反应堆合计贡献约2.25吉瓦容量。不过，能源部简报中明确列出的六个项目组总计约4.1吉瓦，比该机构公布的4.7吉瓦总量少约600兆瓦。能源部并未解释这一差异。南方公司项目贡献的超过300兆瓦，也超过了9月份哈奇和沃格特尔项目文件中明确的约201兆瓦，不过能源部已在南方公司融资计划下确定了更多未来的核电升级项目。

项目进度安排也超出了UPRISE最初设定的里程碑：Constellation的功率提升项目预计将持续到2032年，而Vistra预计其项目最晚将在2034年完成。

今年3月UPRISE计划启动时，核能事务前副助理部长里安·巴赫兰曾告诉《POWER》，联邦参与的目的在于加快项目进度，使其超越行业单独推进时能够达到的水平。他估计，相较于纯由行业自主推进的情景，能源部的参与可在2027年前额外带来超过1吉瓦的容量，并在2029年前再带来1吉瓦容量。巴赫兰还阐述了解决工程能力、长周期设备采购、监管协调和融资等方面的努力，包括能源部促成核电运营商与大型电力用户之间建立联系。

另外，能源部还通过其总额175亿美元的"美国核能供应链贷款"计划推进新建核电项目，该计划将为五个符合条件的项目提供提前设备采购融资。该机构表示，该计划可将10座新反应堆的部署进度最多提前三年。

赖特计划于10月29日访问帕利塞德核电站，能源部将继续重点介绍其融资计划所支持的重启和功率提升项目。

——索纳尔·帕特尔是《POWER》杂志高级编辑（@sonalcpatel，@POWERmagazine）。