证据稀少仍派发百份传票，特朗普追查非公民投票为选举争议留后手

10月28日，特朗普政府已发出100多份传票，要求提供至少十几个州数万名选民的记录，这是在下周中期选举前不断升级的行动的一部分，目的是寻找非美国公民非法投票的证据。

英国媒体记录的大多数传票是在过去三个月内发给州和地方选举官员的，不过也有一些可追溯到今年年初。许多传票此前未被报道，揭示出联邦政府识别潜在非公民选民的努力比公开已知的更为广泛。非公民在美国联邦选举中投票是违法的。法律专家表示，这些记录可能被用来在势均力敌的中期选举中对结果提出异议，尽管非公民投票普遍存在的证据寥寥无几。

英国媒体通过公共记录请求以及对地方和州官员的采访确认了这些传票。许多传票发往民主党票仓，包括明尼阿波利斯、费城、洛杉矶和加利福尼亚州其他城市。但它们也延伸到存在竞争性选区的共和党倾向州，包括德克萨斯州、堪萨斯州和佐治亚州。

至少44份传票是在大陪审团的授权下发出的，表明它们与刑事调查有关，这使得它们在法庭上通常比联邦机构直接发出的行政传票更难被质疑。

白宫表示，非公民投票是一个严重问题，值得联邦政府采取全面行动来识别和起诉此类案件，包括部署数百名联邦执法人员。白宫誓言将继续把这一行动作为首要任务。“特朗普政府正在发出明确信息：任何在我国选举中非法投票的人都将被追究责任，”白宫发言人劳伦·比斯在给英国媒体的一份声明中说。“只有美国人应该选举美国的领导人。”

多项研究和英国媒体的一项分析发现，非公民投票极其罕见。

这些传票是针对非公民投票的广泛行动的一部分。武装的国土安全部特工在多个州询问居民的移民身份和投票情况，而司法部已起诉30个拒绝提供包含驾照号码和部分社会安全号码等敏感个人信息的选民名册的州。一名联邦法官于10月21日基本叫停了国土安全部在九个州的实地行动，迄今为止法院在每一起选民名册案件中都裁定司法部败诉。其中许多案件仍在上诉中。

司法部和国土安全部发出的传票提供了获取相同选民信息的另一种途径，法律专家表示，这些信息可能在中期选举结果的争议中发挥作用。选举主要由各州管理，联邦政府发挥有限作用。根据大多数州法律，只有落选候选人或选民才能对选举结果提出质疑，但司法部仍可采取法律行动推迟或阻止获胜者的认证。

民主党占绝对优势的加利福尼亚州展示了这种争斗可能如何展开。该州的国会席位可能决定谁控制美国众议院。司法部本月声称，加州超过2万名“疑似”非公民收到了邮寄选票，并要求在他们公民身份得到核实之前不得计入他们投出的任何选票。加州官员拒绝了这一要求，称该名单不可靠，并表示对200份登记记录的审查发现近40%似乎是在美国出生的。

司法部拒绝确认或否认在非公民选民调查中使用传票，但表示“将在证据指向的任何地方执行法律”。国土安全部未回应置评请求。

一些选举官员和律师告诉英国媒体，非公民投票调查可能助长一种错误叙事，即美国选举容易受到大规模舞弊的影响。他们说，在一个势均力敌的国家，特朗普及其盟友可以利用这些说法来攻击微弱失利的合法性，尤其是在竞争激烈的选区。

前美国亚利桑那州联邦检察官保罗·查尔顿（曾在乔治·W·布什共和党政府任职）表示，政府发出的传票“显然是对地方和州选举官员的干扰”。“在我担任联邦检察官期间，我们起诉过不应该投票的人，但这种情况极为罕见，从未接近改变选举结果的程度。”

倡导组织“保护民主”的选举法律和诉讼团队负责人本·伯威克表示，这些调查正在“设置”选举后挑战，虽然法律上薄弱，但可能制造混乱。伯威克说，与特朗普结盟的候选人如果落选，可能会辩称疑似非公民投票使得无法确定合法获胜者，并寻求将选票甚至选举结果作废。

利害关系重大。民主党需要获得四个参议院席位和五个众议院席位才能控制国会。赢得任一议院将赋予他们权力对特朗普政府和特朗普家族商业交易展开调查。

英国媒体确认的传票范围差异很大，从个人选民记录到要求提供包含数万个名字的完整地方选民名册。所有被联系到的司法管辖区均表示没有抵制传票。

在明尼苏达州——一个传统上支持民主党、参议院竞选意外激烈的州——特朗普政府向明尼阿波利斯地区阿诺卡县和亨内平县数十人发出了投票记录传票，政府在这些县开展了大规模的联邦移民执法行动。迄今为止，司法部已指控这两个县至少八人作为非公民投票。所有案件仍在进行中，无人被定罪。

在加利福尼亚州，司法部已向包括洛杉矶县和圣地亚哥县在内的民主党倾向司法管辖区政府发出至少17份传票。该州至少有两个竞争激烈的众议院选区，且通常计票缓慢，最终结果有时需要数周。

一些投票专家表示，特朗普政府及其盟友可能利用加州完成计票前的这段时间来放大非公民投票的指控，并对势均力敌的选举的合法性提出质疑。英国媒体还确认了此前未被报道的向马林县和弗雷斯诺县发出的寻求选民记录的传票。弗雷斯诺位于加州第22国会选区，这是一个备受关注的中期选举战场。

在民主党票仓费城，地方官员确认收到至少四份要求提供投票记录的传票。在可靠的民主党州马萨诸塞州——联邦法院阻止了政府的选民名册要求的州之一——英国媒体发现，一名特朗普支持的联邦检察官用大陪审团传票针对至少八个城镇，其中六个此前未被报道。

马萨诸塞州至少三份传票要求官员提供所有登记选民的名单，包括姓名、地址、党派归属、出生日期、投票状态和选民识别号码。通过公共记录请求从其中一个城市获得的附函敦促接收者“不要向任何人披露本传票的存在或您遵守传票的事实”，但表示保密请求不是强制性的。

在马萨诸塞州林恩市——一个拉美裔人口众多的城市——联邦检察官传唤了25至30人的记录。该市书记员兼选举主任詹姆斯·拉曼纳告诉英国媒体：“到目前为止，他们发现了一例不应该投票的人在选举中投票的情况。”“这还没有达到严重和普遍到危及选举诚信的程度。”

已发出传票的其他州包括华盛顿州、纽约州、康涅狄格州、犹他州和密歇根州。

特朗普一再将非公民投票描绘为对选举诚信的严重威胁。传统基金会——一个多年来提出类似担忧的保守派智库——认为薄弱的核实程序为非法投票创造了机会，选民欺诈可能影响势均力敌的选举结果。投票权组织反驳称，反复审查未发现非公民投票达到改变选举结果程度的证据。

在7月的一次全国电视讲话中，特朗普表示其政府已识别出超过27.5万名非公民选民，白宫称这些人分布在四个民主党倾向州。州官员对这些说法提出异议。在内华达州，联邦官员最初声称在选民名册上识别出近1.6万名潜在非公民，后将数字修正为不到200人。内华达州官员后来得出结论，其余这些人都是公民。

联邦检察官继续报告疑似新案件。本周在华盛顿州，他们表示已识别出400多名似乎登记投票的非公民。他们要求州选举官员将这些人当前投出的任何选票搁置，直到其公民身份得到核实。华盛顿州州务卿办公室告诉英国媒体，最近几周已收到约60份联邦传票，要求提供个人选民信息。

政府还对抵制其要求的选举官员发出法律后果威胁。在联邦当局威胁起诉未对2万名涉嫌非公民选民名单采取行动的选举官员后，加州官员提出反对。主导政府在加州主张的代理美国副司法部长特伦特·麦科特上周承认，该名单可能包括美国公民。