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违规隔断、超员居住、消防隐患、信息不对称……在顾村这类动迁小区集中、出租率高的地区,合租房治理长期是块“硬骨头”。
近年来,顾村镇坚持党建引领,推动综治、警务、城管、物业“多格合一”,组建“二房东联盟”,依托“星火宝山”小程序登记备案,创新出租房屋绿、蓝、黄、红四色分级模式,推动职业出租人从“治理对象”转变为主动参与治理的“合伙人”,合租房治理取得一定成效。
“百日攻坚”以来,顾村镇持续深化管理机制,合租房突出隐患得到进一步压降,治理成效持续巩固。近期还制定了《合租房治理与职业出租人管理软法指引》(以下简称《指引》),把一线经验迭代为可操作的制度指南,推动合租房治理从“专项整治”走向“长效治理”,为超大城市城郊社区合租房治理提供了可复制、可推广的宝山样本。
《合租房治理与职业出租人管理软法指引》
一、织密“一张网”,党建引领凝聚基层治理合力
合租房治理涉及房管、公安、城管、消防、村居、物业、中介等多方力量,单靠一家“单打”难以奏效。以“顾里同心”党建品牌为纽带,推动综治、警务、城管、物业网格“多格合一、一网统管”,把二房东、公寓运营方、平安志愿者请进“二房东联盟”“公寓联防共同体”,变过去的单线管理、事后处置转向事前沟通、互商互量。《指引》将这一思路固化为权责清单,把“多格合一”的组织优势转化为照单履责的治理效能。
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二、绘清“一本账”,数字登记让出租房源动态可查
针对流动人口登记难、情况不明的老问题,依托“星火宝山”小程序,面向居民、二房东、物业等多主体开放,实现租客信息、房源变动、隐患纠纷拍照即报,做到“来登去销”与动态预警。《指引》将数字化登记纳入固定流程,区分普通出租简易登记与职业出租人专项准入,配套“一户一档”台账和季度公示,让出租房情况从“估着算”变成“动态清”。
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三、亮明“四色签”,分级分类让合规租赁各归其位
在摸清底数的基础上,对出租房屋实行绿、蓝、黄、红四色按季动态化评级,从人口信息、消防安全、治安防范、邻里关系、环境卫生、智能安防、爱护公物七个维度综合赋分,实现对辖区内合租房的分类化管理。与此同时,打造转租房“样板间”,立起“三本书”“四不准”“三个应急装置”的合规标准。《指引》把这套做法固化为评分指标和配套文书,推动合租房治理从“凭经验管”向“按标准治”、从“样板间示范”向“全域化规范”转变。
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四、串起“一条链”,柔性处置与全程留痕形成治理闭环
合租房治理不能只靠末端围堵,更要靠全链条协同。系统推进将摸排、登记、巡查、劝导、整改、整治、回访串成多部门全流程响应方案,健全“物业先调、村居调解、民警参与、三所联动”纠纷处理机制,逐级化解合租房治理过程中存在的邻里噪声、卫生投诉等高频矛盾。《指引》进一步梳理全链条治理方案,形成软法治理闭环,推动合租房治理从“事后整治”转向“事前预防、柔性化解”。
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顾村镇以前置服务和精准防控为抓手,推动合租房治理从被动管控转向协同共治,实现二房东主动参与、群租投诉减少、社区平安稳定的综合成效。
当前,“百日攻坚”正在全区纵深推进。顾村镇将持续强化党建引领,跟踪评估《指引》实施成效,动态完善配套机制,让来沪新市民、青年人更好融入城市、安居城市,为超大城市基层治理现代化贡献更多宝山经验。
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通讯员:张凯琳
编辑:王之仪
资料:法润宝山 幸福顾村
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