环卫在线网导读:5.34亿、三年期、限7家、接受联合体。临沂沂河新区园林环卫一体化第二轮招标挂网,比金额更值得看的是规则:资格预审从合格制改成排位赛,预算三年只涨241万。11月9日9时截止。
临沂又放出一个大单。
据环卫在线网产业数据,10月27日,临沂沂河新区城乡园林环卫一体化管养项目(2027-2029)资格预审公告挂网。合同预算价5.34亿元,服务期3年,不划分标段。招标人是临沂沂河新区综合行政执法局,代理还是山东正平。
年均1.78亿元,摊到每天近49万元。这个体量在山东县域环卫盘子里属于头部。
但真正值得琢磨的不是钱,是它怎么打包。
1166.59万㎡城区道路保洁、297.7万㎡空地、68.242公里隔离护栏;1317.83万㎡公共绿化养护、106853棵行道树;560.52万㎡水域保洁,水面接近一个西湖;外加46座公厕、18座垃圾中转站。
全部摊开是3342.6万㎡,约33.4平方公里,差不多是起步区99平方公里的三分之一。
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5.34亿,买的不只是三年保洁
过去这些活儿拆成三四个包找队伍,现在合成一个合同,一家牵头管全域。
会扫路不够,还得会养树、会管水面、会运营设施。单靠一项本事,很难吃下这单。
沂河新区2022年11月22日才揭牌,山东四个省级新区之一,规划面积496平方公里,代管7个街道1个镇。这一轮三年期,正好压在新区建成区扩张最快的阶段。
上一轮的剧情,不少人还记得。
2023年10月30日首招;11月9日因"发生重大变故"终止;11月17日重新挂网,预算提到1.7559亿元/年,资格预审走合格制。12月19日开标,5家投标人全是地方国资,最终临沂经开环卫有限公司以1.6656亿元/年拿下,三年约5亿元。这家公司的实控人是沂河新区财政金融局。
临沂这个市场,其实是分层出牌的。
一头是县域长周期大单。兰陵县城乡环卫一体化项目,由侨银股份与本地兰陵县美城环卫组成联合体中标,年服务费约1.26亿元,最长15年,总额约18.93亿元。
另一头,小项目留给中小企业。临沂高新区城乡环卫一体化预算2588万元,专门面向中小企业,不接受联合体。
大单要抱团,小单要留饭。分界线画得挺清楚。
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七张门票,先到不一定先得
这次最大的变化,是资格预审从合格制改成了有限数量制。
规则写得直白:通过合格审查的申请人超过7家时,只取7家通过。
及格赛变成了排位赛。资格够了只是入门,业绩、财务、设备、方案哪一项掉队,都可能被挤出七强。
时间也紧。资格预审文件10月27日到11月2日免费下载,申请文件11月9日9时递交截止,全程网上开标。中间只隔7天。
几个容易翻车的地方:
第一,联合体要提前锁人。项目接受联合体投标,规矩却很细:必须签联合体协议、明确牵头人,各方不得再单独投标,也不得同时参加两个联合体,中标后承担连带责任。资格预审阶段就得把队友定死,签完字没有回头路。
第二,组队要想清楚互补什么。园林养护看苗木、植保、修剪的班底;水域保洁看船只、拦污、水生态的经验;道路保洁看车队和机械化率。
第三,材料别拖到11月。需要2023—2025年审计报告、信用中国报告、裁判文书网无行贿犯罪记录截图。审计报告得会计所出,临时抱佛脚来不及;截图有有效期,早截等于白截;联合体成员如果在别处又单独投了同一标,直接出局。
预算没怎么涨,活儿却更多了
把两轮预算摆一起,有个细节挺有意思。
上一轮1.7559亿元/年,这一轮1.78亿元/年,三年过去只多了241万元,涨幅1.4%。
这三年沂河新区的建成区一直在长,主路网铺到260公里,起步区里还在盖楼、修路、种绿。面积涨、预算几乎不动,单平方米的钱就被压下去了。
还有个反差点:兰陵签15年,沂河新区还是3年。业主宁可三年一考,也不肯一次签长。考核的主动权,攥在自己手上。
两个信号拼起来,说的是同一件事:这单不只是在买服务,也在排"城市管家"的座次。
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对本地企业,机会在组局能力上。外来龙头想进临沂,得先找到本地合伙人;本地企业想拿大单,得先补上园林、水域的短板。
对行业,这类单子会出现在更多新区,事权一集中,打包就是必然。园林加环卫加水域的"三合一",很可能成为下一轮标准配置。
11月9日9时,申请文件截止。七张门票花落谁家,很快见分晓。
来源:环卫在线网、开华环卫研究院
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