AI时代，就业这道题怎么解？

企业大规模应用AI，受影响的员工怎么办？

提前告知劳动者、提供转岗支持，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，这些安排被写入近日国务院办公厅印发的《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》既强调增强人工智能创造就业的正面效应，也直面岗位替代带来的挑战。更值得关注的是，相关部署不只着眼于劳动者学习新技能，还将企业如何应用技术、如何安排用工纳入政策考量。

01

岗位还在，用工需求可能先减少

随着近两年大模型能力快速迭代、应用门槛持续下降，AI正加速进入企业日常业务。以客服、文案、编程等工作为例，如今，AI虽未必能独立完成全部任务，却已可以承担其中不少基础性工作。

今年3月，智联招聘集团副总裁李强在中国金融四十人论坛相关研讨会上介绍，2026年春节后三周，智联招聘平台有招聘意愿的企业数量同比增长7%，但招聘职位总数下降15%。其中，编辑、翻译、教育培训等岗位招聘需求明显缩减，企业对求职者使用AI工具的要求则持续提高。

招聘变化受到经济环境、行业景气度等多种因素影响，不能将上述降幅简单归因于AI。不过，当少数员工借助AI便能完成过去需要更多人承担的业务时，企业用工调整可能先体现为减少招聘，而非裁员。在东吴证券分析师芦哲看来，人工智能对青年就业的替代作用相对更强。

“资料整理、基础分析等工作原本也是新人积累经验的起点。当这些任务更多交给AI，年轻人可能不仅少了入行机会，也少了在实际工作中成长的途径。”有分析人士表示。

中国社会科学院学部委员蔡昉也指出，迄今从宏观数据上还看不到人工智能造成明显就业冲击的迹象，但在微观层面，编程等岗位已出现新人招聘减少的情况，部分雇主也因预期不明而暂缓招聘。他认为，当前可能是人工智能就业冲击全面显现前的短暂“安静期”，应抓住这一窗口期，提前做好理论和政策准备。

此次《意见》提出，持续跟踪人工智能应用渗透、岗位创造替代、技能需求变化等情况。这意味着，除失业人数外，企业招聘规模和岗位结构的变化，特别是初级岗位的需求是否收缩，也将成为关注重点。

02

把转型安排做在岗位调整前

企业引入AI后如何调整岗位，已引发劳动争议。

今年4月，杭州市中级人民法院公布的一起典型案例显示，一家科技公司以AI技术升级为由，要求一名从事大模型问答质检的员工调岗，月薪由2.5万元降至1.5万元。员工拒绝后，公司解除劳动合同，最终被法院认定构成违法解除。

上述判决表明，技术升级可以成为企业调整生产经营方式的原因，却不意味着企业可以因此忽略原有劳动关系中的责任，更不能将调整过程中的成本简单转嫁给员工。

此次《意见》提出，稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏；对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用场景项目，在评审时同步开展就业风险评估。这意味着，企业技术应用决策应前置评估就业影响，除了测算技术投入和成本节约，也要考虑可能涉及多少员工、能否通过内部转岗等方式妥善安置。

在转岗支持方面，《意见》鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，提出在大规模推广应用人工智能过程中，提前告知受影响劳动者，并提供转型转岗支持。

在业内人士看来，留出调整时间之后，还需要有具体的岗位和培训安排，如企业内部有哪些岗位可以接收，现有员工需要补充哪些技能，均应与智能化改造计划一并考虑，而非只是教员工使用几款AI工具。

值得一提的是，劳动者从原有岗位转向新岗位，需要时间，也有经济成本。政策需要弥合的，正是他们与新机会之间的距离。为此，《意见》明确，提供针对性职业指导、技能培训、岗位推荐、创业支持等服务。按规定对有关参保失业人员及时足额发放失业保险待遇。

03

创造新机会，更要让劳动者从中受益

缓解岗位替代压力，还需要新的就业机会不断形成。《意见》提出，强化人工智能的就业创造效应。其中针对中小微企业，明确支持其探索低成本、轻量化智能升级路径，进一步降低人工智能应用门槛，同时推动传统产业改造升级，拓展服务消费新场景，扩大服务业就业容量。

由此看，AI带来的就业机会不只存在于技术研发领域。更多企业能够用得起、用得好新技术，才有条件拓展业务，并在应用和服务中形成新的用工需求。而对新职业、新岗位的培育，同样需要跟踪实际需求，避免仅凭概念热度就大规模开展培训。

此外，效率提升带来的收益如何分配，也关系到就业发展的后劲。《意见》不仅提出规范人工智能在人力资源管理领域的应用，依法治理就业歧视、侵犯隐私权和休息权等违法违规行为，还专门部署健全适应人工智能技术发展的收入分配机制，鼓励企业帮助劳动者拓展能力边界、提升劳动价值，推动更多劳动者参与技术进步并从中获益。

分析人士指出，就业友好不仅关乎“有没有工作”，也关乎“以怎样的条件工作”。如果AI应用提高了劳动生产率，劳动者却面临更大的工作强度，或者技术进步带来的效率收益未能有效转化为居民收入增长，需求扩张也可能受到制约，进而影响企业扩大经营和创造就业。

技术提高效率之后，劳动者能否受益，并不是一个会自动得到解决的问题。AI可能改变企业的用工需求，也可能改变岗位的技能要求和劳动报酬。如何减少这一过程中的就业冲击，需要企业承担相应责任，也离不开公共政策的支持。

来源：金融时报客户端记者：张弛编辑：郑澜新