北京
近日，福建省邵武市入选联合国粮食及农业组织(FAO)绿色城市网络成员城市名单，成为目前中国入选城市中唯一以县级市身份加入的成员城市。
一个闽北山区县城，为什么能拿到这张世界级的“绿色门票”？答案，写在邵武一张蓝图绘到底的坚守里，写在真金白银投向绿色的行动上，更写在产业向绿而行的山野间。
邵武城区
规划上早动手，把绿色写进城市骨架。邵武市“十五五”规划建议贯穿生态优先、产业培优、民生普惠，明确氟新材料、竹产业和“两山”实践创新基地的中长期路径。城市更新过程中，按照“城市体检+城市更新”闭环机制推进“1+6”工程，老旧小区改造、公共服务补短板一项项落实。城乡布局上，依托全省首个全域乡村振兴规划和国土空间总体规划，明确“一心两城三组团”格局，以世遗1号风景道串联起和平古镇、傩舞等资源。同时，在全域范围推进低效用地再开发试点，建立动态数据库，盘活存量土地资源，优先保障产业用地需求；编制历史文化名城保护等5项专项规划，59处历史建筑、82处新增文保单位纳入紫线管控。城镇化率83.5%，城区引领、组团联动的发展格局已经成形。
政策上成体系，为绿色发展提供制度支撑。邵武拥有国家生态文明建设示范市、“两山”实践创新基地两块牌子，出台全省首个县级美丽建设专项方案，部署18项专项行动，推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽山川、美丽园区“五美”共建，配套“133”工作机制，实行专班统筹、专项监督、专题破题，以目标清单、任务清单、项目清单推动各项任务落地落实。土地利用方面，制定低效用地再开发试点方案；产业发展方面，实施重点产业链“四链”融合实施方案；城乡融合方面，出台共同富裕和产城融合试点方案。特色产业占规上工业产值比重71.2%。
资金上多渠道，把生态资源变成发展本钱。邵武一般公共预算总收入突破20亿元，县级财政管理绩效综合评价连续两年排全省前三，为基础设施建设和公共服务补短板提供了坚实财力支撑。历史文化保护方面，自2017年以来累计投入1.3亿元，北门、东关、晒口“小三线”等街区设施提升和文物修缮稳步推进。社会资本方面，推广“城市合伙人”“城建城创”机制，引导经营主体参与老城片区开发和历史街区运营。绿色金融方面，深化“森林生态银行”，完成国有林、集体林可利用林下空间摸底、确权、评估和统一收储；打造“一元碳汇”平台，累计开发11个碳汇项目，备案量62.25万吨。
邵武竹山
发展战略上抓得实，绿色产业和生态保护齐头并进。邵武深耕“2+2”特色产业体系，氟新材料产业跻身国家中小企业特色产业集群，金塘产业园获评国家绿色示范化工园区试点、全省首个国家智慧化工园区。竹产业打造全国首个区域公共品牌“武夷竹立方”，被评为中国特色竹乡、中国竹家居之都。生态保护依托全域Ⅱ类优质水基底和79.25%的森林覆盖率，纵深推进“五美”共建，打造闽江上游生态高水平保护样板。城乡融合以全省首批城乡融合试点县为抓手，探索“以产促融、产城融合”带动“城乡共融、全民共富”的路径。绿色转型方面，经济开发区入选全省循环经济示范试点，城市污水集中收集率91.8%，比2020年提升50.8个百分点；空气质量优良天数比例常年保持100%，主要流域国省控断面全域Ⅱ类优质水。
接下来，邵武将依托此次入选FAO绿色城市网络成员城市名单的契机，整理总结林下空间流转、一元碳汇、以竹代塑、全域Ⅱ类水治理等经验，同时对接城市林业碳汇、生物经济价值链等方面的国际合作资源，将闽北山城的绿色实践写进全球可持续发展的共同答卷。(邓贤龙)
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