3年整治终于写进规定！广电总局：电视不得播放开机广告

经过一段时间对有线电视机顶盒和服务界面的整顿，国家广播电视总局今日发布了《有线广播电视运营服务管理规定》和《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》，明确自2026年11月27日起，有线电视要坚持直播优先，实现开机看全屏直播，不得播放开机广告。

此次出台的两份规章分别针对有线电视运营服务、IPTV集成播控服务两大场景，覆盖机顶盒、智能电视、交互主页、遥控器、收费订购等关键体验环节。对长期被用户吐槽的“开机先看广告、直播入口难找、收费栏目过多、遥控器太多”等问题，新规给出了更明确的制度要求。

新规的核心要求如下：

开机看直播，不得有开机广告：有线电视应坚持直播优先，开机后能进入全屏直播，并提供频道回看入口，不得播放开机广告；智能电视也要支持优先呈现直播频道，并提供便捷设置入口。

用户可以自己选择“开机进直播”还是“进主页”：电视需要提供一个方便的设置入口，让用户决定开机后直接进入直播频道，还是进入电视交互主页。电视交互主页的页面、导航栏、状态栏、推荐位等内容应当符合国务院广播电视主管部门相关要求。

首页要设免费专区，收费信息要明示：电视交互主页要在首页设立免费专区，重点推荐优质免费内容；同时要精简收费栏目数量，明确标出哪些内容收费，规范应用专区和订购支付管理。

开机时间要缩短，操作要更简单：终端性能需要优化，开机时长应尽量缩短；鼓励使用语音遥控、手机遥控、人工智能等技术提升体验；遥控器要简化操作，支持一键切换直播信源。

据了解，电视“套娃”收费和操作复杂问题治理自2023年启动。

2024年9月‌，广电总局确认，全国有线电视和IPTV已全面取消开机广告，超2亿用户实现“一个遥控器看电视”。

‌2025年9月‌，广电总局进一步宣布，在机顶盒开机广告取消基础上，93%的智能电视机型实现开机广告“一键关闭”，并提供“永久关闭”服务。‌‌

这次把“开机看直播、不得播放开机广告”等要求写进正式规定，意味着所有运营主体的服务行为都将纳入法治框架，违规行为可直接对应明确的监管处罚条款。

新规发布后，网友的反应很真实。

一部分网友觉得早该管了，“再不规范就没人开电视了”。

另一部分网友则更悲观，认为“来不及了，现在看电视的人已经越来越少”。在他们看来，年轻人已经转向手机、短视频和流媒体平台，电视即便体验改善，也未必能明显拉回用户。

还有部分网友担心，开机广告被限制后，片前贴片、主页弹窗、暂停广告、频道切换间隙等位置仍可能成为新的广告承载点。免费专区如果内容质量不高，也可能被质疑只是形式合规。

实际上，不少技术爱好者早已自行摸索出电视“去广告”方案：用AI工具配合ADB调试，把电视里的广告服务、预装应用和遥测组件停用，换上更简洁的桌面。不过这类操作门槛不低，不同品牌、机型适配差异很大，操作不当可能导致功能异常，甚至出现无法启动、需要恢复出厂设置的情况，普通用户还是不建议盲目尝试。

无论如何，新规实施后，电视开机广告这一传统曝光位将受到直接约束，部分依赖开机场景的广告收入可能下降。运营方需要进一步压缩收费栏目、优化首页内容结构，并把更多免费内容放在显著位置。

与此同时，一体化电视、插入式微型机顶盒、通用遥控器等终端方案也在推进。

“一体化电视”方案，核心就是把机顶盒功能软件化，装进电视系统里。‌‌

过去看电视常常要开电视、开机顶盒、切信号源、找入口，遥控器至少两个，线缆也乱。

“一体化电视”则把这些环节合并了，其采用“应用软件 + USB适配器 + 通用遥控器”的方案，把直播、回看、点播等原本靠机顶盒完成的功能，改由电视里的专网应用承担，再配合一个可藏在电视后面的小型USB适配器负责遥控适配和专网数据传输，并配一个通用遥控器实现一键开机、一键看直播。通用遥控器上通常有“看电视”按键，不管停在哪个界面，按一下就能回到直播频道。

新购电视可直接内置相关功能，近五年生产的4K智能电视大多也能通过安装应用、加装适配器升级，老旧电视则继续用插入式微型机顶盒过渡。推广一体化电视的目标就是让看电视回归“一个终端、一根线、一个遥控器”的简单体验。

距离新规实施还有约一个月时间，接下来，各地有线电视运营商、IPTV播控平台、电视厂商和宽带运营商如何完成界面改造、收费栏目清理和终端适配，将直接影响用户体验改善程度。

对用户而言，开机后能否更快看到直播、各类隐蔽广告是否真正减少、免费内容是否更容易找到、收费项目是否更透明，以及遥控器操作是否真正简化，都是值得关注的变化。