北京市政协围绕“普惠托育服务”开展专题协商

10月27日，北京市政协召开“进一步完善普惠托育服务体系建设，持续提升托育服务保障水平”专题协商会。政协委员与专家学者围绕托幼一体化保育实践资源建设、灵活托育服务供给、社区托育资源整合等问题建言献策，提出打通托幼壁垒，丰富多元供给的建议。同时，建议因地制宜推广产业园区嵌入式托育点位，深化医育结合，织密社区普惠托育服务网络。

打通托幼壁垒构建连贯活动资源体系

委员、专家学者围绕托幼一体化育人、活动资源体系建设、师资培养等方面建言。北京市政协委员，北京市宣武回民幼儿园党委书记、园长孟春燕建议，立足“大学前”布局，构建阶梯式、连续性育人体系。针对托班幼儿环境适应、社交融入、作息调整等问题，制定梯度化衔接方案，助力托班幼儿顺利过渡。

做好托幼衔接，离不开系统、连贯的托幼活动资源支撑。北京市政协委员、北京联合大学原党委书记楚国清建议，依托高校对口学科专业群，联合学前教育、早期教育专家，系统研发覆盖0—6岁的连续性发展支持活动资源体系，填补跨年龄阶段的衔接空白。同时，结合北京市教委建立的“市—区—园”三级教研模式，以保教实践资源研发为抓手，持续开展有组织教研，定期组织围绕亲子活动设计、婴幼儿照护技巧、家园共育模式等核心内容的培训活动，推动全市托育照护水平整体提升。

同时，促进优质园等的优秀活动研发资源整合为涵盖活动设计、教师指导用书、家长指引手册、环境创设指南的“托育活动资源包”，面向全市普惠托育机构开放使用，以点带面促进普惠托育体系建设，助力全市各园加强规范化建设，也推动各园结合自身条件打造特色品牌。依托北京青年政治学院等专业师资培养基地，定期组织面向普惠托育机构的“特色活动研习营”。建立健全园际互访和跟岗学习机制，促进一线教师掌握科学的保教理念和婴幼儿照护技巧，做到“用专业读懂孩子，用耐心陪伴成长，用爱赋能家庭”。

优化服务供给丰富灵活托育模式

随着家庭结构、通勤模式的变化，家长对托育的诉求也在发生转变，托育服务的主要矛盾正由“够不够”转向“合不合适”，家长期待也从“有人看孩子”转向“有专业的人科学带孩子”。

北京市政协委员，北京师范大学心理健康与教育研究所所长、二级教授边玉芳建议，普惠园重点做优全日托与半日托的组合供给，推广经开区社区托育养老综合体做法，引导托育机构和社区嵌入式点位承接计时托、临时托等灵活服务。同时，各区依托“京小宝”数据绘制需求热力图，逐园明确工作日、周末等场次托育亲子活动的配置组合，形成公开可约的时段清单，同步完善平台灵活预约功能。

调研组成员，北京市人大代表，北京师范大学教育学部学前教育学院院长、教授、博士生导师洪秀敏也建议，精准对接家庭短时照护需求，在保障全日托、半日托等基础服务的同时，重点打造延时托、小时托、临时托等多元灵活服务模式，满足家庭差异化服务需求。针对送托及未送托家庭托育需要，创设周末入托体验、亲子托育、社区活动等特色服务项目，提供科学育儿指导服务，拓展托育服务边界。

在优化时段供给之外，服务内容、育儿指导和信息公开同样是家长关切的重点。边玉芳建议，按月龄细化活动内容，增设婴幼儿安全与急救、语言发展、生活劳动启蒙等专题。开设新手父母课堂、“爸爸班”、祖辈照护者课堂和多孩家庭课堂，为发育偏差儿童家庭设置早期支持专项课程。同时，楚国清也建议，依托“京小宝”智能体，不断丰富建设全市特色托育活动线上展示与预约平台，帮助家长在线了解各托育机构的办托特色、师资配置和活动安排，让优质服务“有特色可感知、有成果可展示”。

盘活多方资源托育服务延伸到家门口

要让托育服务贴近家庭，就要拓展托育服务场景，推动托育点位走进园区、社区、公共空间。边玉芳建议，总结昌平区“产业内嵌”经验，在青年职工密集的商务楼宇和产业园区推广嵌入式托育点。同时，盘活公共空间资源，联动公共图书馆、体育场馆、博物馆、城市公园等设立“育儿友好空间”，定期投放低龄段亲子活动。依托社区阵地，发挥妇联、社工机构和志愿者作用，培育社区育儿互助网络，真正实现“托的是孩子，也是家庭”。

调研组成员，北京市东城区东华门幼儿园、北京市第三幼儿园党委书记、园长贺海英提出，以幼儿园托班为核心，联动社区、妇幼保健机构、社会组织，打造集托育服务、育儿指导、亲子活动于一体的基层服务网络，推动普惠托育从“有位置”向“有质量”升级。

优质的托育服务离不开人力、医疗、膳食等配套支撑。调研组成员、民革北京市委科技教育委员会委员，中国儿童中心中国儿童艺术团副团长张玲玲建议，联动基层医疗资源，推动医疗机构与托育机构签约合作，配备健康指导员，强化传染病防控、膳食营养、发育筛查等专业支撑。链接社区民生保障资源，依托符合资质要求的社区食堂为托育点提供婴幼儿营养餐食保障，实现“一老一小”服务资源共享。在社区医育联动基础上，边玉芳委员进一步提出，深化医育结合，把生长发育评估、视力与营养筛查等嵌入游戏场景，推动“健康副园长”派驻经验扩面增效。研制标准化、可组合的活动资源包，明确活动目标、材料清单、指导要点、家庭延伸建议，园所按需取用并结合园本特色进行改造。

文/北京青年报记者 王斌

编辑/周超