美国针对中国建造船舶及中国企业运营船舶征收港口费的一年暂停期仅剩两周,有效期至11月9日。
10月26日,美国贸易代表办公室(USTR)就延长暂停期的提案开启为期一周的意见征询期,计划将该期限延长两个月至2027年1月9日,为中美贸易谈判提供更多时间。意见提交截止日期为10月30日。
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2025年年初,美国宣布计划对中国建造的船舶加征港口费,据称目的是“削弱中国对全球海运业的影响力并提振美国造船业”。对此,中国随即启动对与美国有关联的船舶实施反制收费,并于10月14日(即美国收费生效当日)开始征收。
在港口费措施生效后不久,中美双方在吉隆坡经贸磋商期间达成共识:美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相关措施后,中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。
在过去一年的缓冲期内,中国船厂的市场份额进一步扩大。据工业和信息化部数据,2026年1至9月,我国造船完工量5805万载重吨,同比增长50.7%;新接订单量17529万载重吨,同比增长163.2%;截至9月底,手持订单量39913万载重吨,同比增长64.8%。我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占全球市场份额的63.6%、81.8%和72.4%。
与此同时,中美海运贸易量维持高位。以上海港口为例,9月份的集装箱吞吐量超过510万TEU;承担中国货物进口主力的美西洛杉矶、长滩两大港口,也接连刷新吞吐量新纪录。
美国贸易代表办公室表示,美中双方仍在持续开展贸易磋商,谈判目标是消除美方调查所指向的相关行为、政策与做法。美方申请两个月延期,正是希望借助这段窗口期继续推进谈判。
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