11家疾控和卫生监督机构已完成整合！厘清市、县两级疾控及卫生监督机构职能分工，压实各级工作责任丨争上游有话要说

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一、大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市卫生健康委员会专场）

10月22日，中共大同市委宣传部、大同市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市卫生健康委员会专场）介绍大同“十五五”期间卫生健康发展总体规划及重点任务，并回答媒体提问。

山西新闻网记者：

“请问立足“十四五”疾控体系建设基础，大同市“十五五”疾病预防控制工作的目标任务是什么？有什么具体举措？谢谢！

大同市卫健委副主任、市疾控局局长、新闻发言人 王海东：

感谢您的提问，围绕全市疾控事业高质量发展目标，我市扎实推进疾控机构改革，创新医防融合机制。截至目前，市、县两级均成立疾控局，任命了专职局长。全市11家疾控和卫生监督机构已完成整合，二级以上公立医疗机构全部设立公共卫生科，传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统覆盖全市214家医疗机构。云冈区纳入全省传染病医防协同试点县，市四医院加入全省“一体两翼五中心”传染病能力提升发展计划，市、县11家疾控中心实验室检测、现场流调、应急处置能力等得到大幅提升。同时，我们通过重点人群监测、高危人群干预、现症病例救治等措施，开展艾滋病等血液传播、性传播疾病的“多病同防”，推进布病、黑热病、炭疽等人畜共患病三年攻坚，在浑源、广灵开展结核病防治专项行动，确保全市现症艾滋病、结核病患者得到有效管理和治疗，严防猴痘、炭疽等疫情在我市蔓延、扩散。

当前，传染病威胁仍然客观存在，新发传染病不断出现，登革热、基孔肯雅热、尼帕病毒病、埃博拉出血热等疫情，对全球公共卫生安全带来挑战。在此背景下，做实做细疾病预防控制工作，提升重大疾病应对处置能力，对保障人民群众身体健康、助力经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

“十五五”时期，我市疾控工作的总体目标是：建成覆盖全市、布局合理、功能完善、反应灵敏、运转高效的疾病预防控制体系，全面提升疾病监测预警、应急处置、综合防控能力，有效遏制传染病传播流行，提高居民健康素养和自我保健水平，为建设健康大同提供有力支撑。具体措施主要包括以下六个方面：

一是完善疾病预防控制体系。科学厘清市、县两级疾控机构及卫生监督机构职能分工，压实各级工作责任，强化协同联动。提升市疾控中心疾病防控、实验室检测、流行病学调查溯源、应急处置等核心能力，建强县、乡两级基层疾病防控网底。

二是强化疾病监测预警能力。优化完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，在医疗机构、学校、托幼机构、养老机构、云冈机场等重点场所布设监测哨点，健全多点触发、多渠道协同的监测预警机制。

三是抓实重点传染病防控。针对艾滋病、结核病、乙肝、流感等传统传染病，以及登革热、基孔肯雅热、尼帕病毒病、埃博拉出血热等输入性新发传染病，严格落实传染病疫情信息报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，同步提升临床救治能力，降低病死率。

四是扎实做好免疫规划工作。加强卫生健康、教育、民政等多部门协同配合，通过查漏补种、调度通报、科普宣传、规范接种等举措，扎实推进儿童青少年免疫规划疫苗接种工作，提高群众对疫苗接种的认知度和接受度。

五是持续深化医防融合。督促各级各类医疗机构落实传染病防控责任清单，充分发挥县级医疗集团在医防融合中的枢纽作用，推动医疗机构与疾控机构深度协作。通过向医疗机构派驻疾控监督员，构建人员通、信息通、资源通，监督监管相互制衡的运行机制。

六是广泛开展健康科普宣教。运用线上线下多种载体，常态化开展健康教育，普及科学健康知识。针对不同人群特征制定个性化宣教方案，增强健康教育的针对性与实效性。

下一步，我市将全面落实疾控体系改革各项任务，健全监测预警和应急响应机制，提升综合防控能力，深化医防融合，构建强大的公共卫生防护网络，切实守护全市人民群众身体健康。

新闻来源：大同发布

争上游有话要说：

2026年被定为"十五五"开局之年，多地明确的下一步要求是"加速推进机构融合从'物理整合'向'化学融合'转变"，解决人员能力单一的问题。疾控人员要掌握执法规范、监督人员要理解监测技术标准，争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。北京争上游科技有限公司深刻把握疾控数智化建设对数据共享、业务协同和智能决策的迫切需求，打造了覆盖智慧疾控、智慧卫监、在线监测等多个领域的完整产品体系，在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区得到广泛应用，为疾控高质量发展提供了坚实的技术支撑。争上游智慧疾控平台通过大数据、人工智能等前沿技术，能够实现对传染病数据的实时采集、分析与预警。该平台可整合多源数据，包括医疗机构的病例报告、实验室检测结果以及公共卫生监测数据等，利用智能算法对传染病的流行趋势进行精准预测，为疾控部门提供决策支持，建设统一的市域疾控信息平台是必选项，通过整合多源数据、拓展AI应用场景，可以实现监管数据可分析、风险可预警、监管可联动，同时支持基层人员在线培训，低成本解决基层能力不足的问题。

二、关于规范行业管理促进医疗美容服务高质量发展的意见

为深入贯彻全省服务业大会精神，落实《江苏省服务业扩能提质行动方案（2026—2030）》，推动我省医疗美容（以下简称“医美”）服务业规范有序、特色化、高质量发展，制定本意见。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，顺应居民医美消费持续升级发展态势，立足江苏科教资源、产业基础和开放优势，以支持发展、优化供给、提质增效、规范治理为主线，激发市场主体活力，培育一批品牌知名、技术领先、管理规范的医美机构，努力打造具有江苏特色的医疗美容产业高地，更好满足人民群众多层次、高品质医疗美容需求。

二、主要任务

（一）拓展医美服务业发展空间

1.编制社会办医投资指引。

2.优化医美机构设置管理。

3.引进高品质医美机构。

4.支持设立外商独资医美医院。

5.促进医美药械企业本土化发展。

（二）优化医美服务供给

6.扩容公立机构医美服务。

7.加强医美重点专科建设。

8.打造特色医美项目。

9.强化医疗质量安全管理。推动各设区市和有条件县（区）设立医美质控中心，对辖区接入医美信息系统的医美机构提供技术指导，建立健全三级医美服务质量控制体系；同步组织建立医美并发症处置应急机制，推动民营医美机构与辖区二、三级医院签订合作协议，保障急诊急救患者转诊和救治需要。（责任部门：省卫生健康委、省药监局）

（三）强化医美行业人才科技支撑

10.加强医美人才培养培训。

11.推动产学研用协同创新。

12.促进医美科技成果转化。

（四）净化医美服务市场环境

13.加强合规性引导。编制《医疗美容机构监管风控法务指引》，引导医美机构通过内部监管和自我监督，提升行业整体法律风险管理水平。（责任部门：省卫生健康委、省市场监管局、省司法厅）

14.强化信息公开。建立全省医疗美容行业管理服务平台，定期发布合规医美机构和医师名录。推行医美机构“一店一码”管理，做到机构资质、服务人员信息、执业范围和收费标准等信息公开透明。（责任部门：省市场监管局、省卫生健康委）

15.发挥行业协会作用。推动制定相关标准、技术规范和自律公约；开展医美机构市场营销、合规经营培训；鼓励在行业主管部门指导下对医美机构开展信用评价，发布行业白皮书，引导行业规范发展。（责任部门：省卫生健康委、省市场监管局）

16.实施联合监督执法。加强对医美机构资质、人员资格、诊疗行为的监督检查。规范互联网平台信息，落实电子商务平台经营者管理职责，严查夸大宣传、虚假种草、恶意评价等行为。严厉打击非法行医、使用非法产品、违规开展医疗技术等行为，依法依规实施联合惩戒。（责任部门：省卫生健康委、省市场监管局、省药监局、省公安厅）

三、保障措施

加强对医疗美容服务业发展的指导协调，建立由省卫生健康委牵头，相关部门共同参与的医疗美容服务高质量发展协调机制，统筹推进完善各项政策措施。各地要结合实际制定配套政策，确保各项措施落地见效。鼓励有条件的地区设立医美产业发展引导基金，支持技术创新、设备升级和品牌建设。强化宣传引导，通过主流媒体和新媒体宣传规范发展的先进典型，曝光违法违规案例，引导群众理性选择、安全消费，营造有利于医疗美容服务业健康发展的良好氛围。

新闻来源：江苏省卫健委官网

争上游有话要说：

意见的发布本质上是为了是‌在“强规范”的基础上推动医美行业从野蛮生长转向高质量发展‌。此前医美乱象频发，医疗事故和消费者投诉居高不下，严重威胁群众生命健康安全，争上游科技的医疗美容监督管理系统通过创新的信息化手段，构建了一套全方位、多层次的监管体系，有效破解了行业监管难题。系统建设思路清晰，以医疗美容机构手术在线监测系统和医疗美容机构执业自查系统为核心，构建了预警监督、记录溯源的完整监管闭环。通过人脸识别和预警功能，对医美诊疗行为进行有效监督管理，为医疗美容机构的精准化综合管理和辅助决策提供可靠的信息支撑。以监管部门可以通过系统管理端实时查看医美机构的资质信息、手术预约查询、自查信息以及手术信息统计等，全面掌握行业动态。医美机构则可以通过管理端录入手术信息、上传自查信息，实现自我管理和自我监督。

三、鄂尔多斯市疾控中心举办全市公共场所卫生监督培训班

为进一步提升卫生监督执法能力，夯实公共场所卫生监督工作，近日，鄂尔多斯市疾控中心举办全市公共场所卫生监督培训班。

培训围绕七类23种公共场所常态化卫生监督、重大活动公共场所卫生保障、集中空调通风系统风险防控等重点任务，对标现行法律法规及卫生新标准，结合基层执法实践，系统讲解风险排查、现场监督要点与案件办理规范，统一执法标准，补齐基层监管短板弱项。

参会人员深耕细学、交流互鉴，业务素养与实战能力得到有效提升。下一步，中心将持续推动培训成果落地转化，从严抓好公共场所卫生监督，强化重点风险闭环，守牢公共卫生安全底线。

新闻来源：鄂尔多斯市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

公共场所卫生监督是城市公共卫生安全的核心防线，直接关系千万群众日常出行、消费场景的健康权益，是筑牢公共卫生体系不可或缺的基础性工作。争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术，将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上，大幅提升卫生监管覆盖广度和深度，同时将在线监测作为卫生监管的有力补充，实现对被监管单位进行远程实时在线监管，及时掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅了提高卫生监管效能，是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。其中，空气质量在线监测、消毒设备在线监测与公共场所备案审批等智慧化手段的广泛运用，已为各地推动监管模式从“人海战术”走向“精准高效”提供了切实可行的路径。通过数据驱动和智能化决策，卫生监督的精细化管理水平得到了显著提升。平台还通过全过程闭环监管和预警体系，实现了对有害因素从产生到处理的全阶段进行追溯管理，增强防控能力，从而有效规避卫生安全隐患。