印尼这回一点没客气,反手就把给新加坡的天然气供应量砍小了。
先说清楚这次砍了多少。据路透社报道,从10月24号起,印尼每天少供新加坡3100万标准立方英尺管道气,摊到新加坡全天用气量里,不到2%。短期内,新加坡电够发,灯不会灭。总理黄循财安慰国民:保持冷静,照常生活。
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可您别不在乎这“2%”。这只是新加坡的脖子被掐了一下,让你知道阀门在谁手里。
新加坡这地方,弹丸之地,95%的发电靠天然气。进口结构里,一半以上是漂洋过海运来的液化天然气,剩下四成多,是印尼和马来西亚走海底管道送来的。液化气船货可以改港、可以追买,海底管道一旦给你拧阀门,你连转身的时间都没有。
新加坡总理黄循财话够硬:合同必须履行,我们会用一切办法讨个公道。结果印尼能源部长巴赫里尔压根不接这茬,当着记者的面回呛:不要教印尼如何尊重合同。还补了一刀——以后绿电卖不卖,要看新加坡表现好不好。
那印尼为啥突然跟新加坡翻脸?起头是烟霾。今年旱季比往年狠,苏门答腊和加里曼丹地下泥炭层着火,烧了190多万公顷,烟霾飘到新加坡,污染指数一度冲到211,属于“非常不健康”级别。新加坡二话不说,搬出跨境烟霾法,给7家印尼涉事企业发了通知,摆出跨国追责的架势。印尼总统普拉博沃早就不爽了,说过“某些国家总喜欢居高临下”。紧接着,就关了气阀。
但您以为印尼关阀门,就为报复烟霾追责?不全是。黄循财查烟霾,查的是印尼企业;谈能源,谈的是印尼政府。你一边追着人家的企业撂狠话,一边又要人家按原价供气——这两件事搁一块儿,人家能给你好脸?
更麻烦的是,这不是孤例。北边马来西亚也在闹。
新加坡一半以上的淡水,靠马来柔佛州那条水管。1962年签的供水协议,马来西亚卖给新加坡的原水,每千加仑才收3分钱林吉特。听着没概念?我给您算笔账:一千加仑差不多3800升,3分钱林吉特按现在汇率也就5分钱人民币出头。摊下来,一吨水一分多钱。您去超市买瓶矿泉水得两三块,新加坡喝邻居的水,比自来水公司做梦都便宜。这协议一签签到2061年。马国政客一不痛快,就爱拿“调高水价”“关水龙头”出来遛一遛。
还有白礁岛。马六甲海峡一年几万艘船过,东头出口就是新加坡海峡,每天上千艘船从这儿穿。白礁岛就卡在这条水道的东口,光秃秃一块小岩礁,比足球场大不了多少。可它一杵,就是这条全球最繁忙通道的门闩。2008年国际法院把白礁岛判给了新加坡,马来西亚柔佛州到现在不服气——为啥?因为这门闩攥在谁手里,过路的船就听谁的啊。
印尼关气阀,马来攥水管。新加坡被一边一个,拿捏得动弹不得。
黄循财上台后,谈水价、谈边界、谈这块礁石,态度全是:条文怎么写,我就怎么来,一个字别想改。吉隆坡看在眼里,火气往上蹿:你这是法治?你这是拿合同抽邻国的脸。
有人问:黄循财刚上台多久,怎么把俩邻居全得罪了?他是愣头青吗?
把账本摊开看,这事儿没那么简单。过去老一辈领导人怎么处理?靠的是人情往来。私下有交情,喝喝茶、聊聊天,面子给足了,事就化了。可黄循财没有建国元老的光环,邻国老百姓的民族情绪越来越冲,人情牌越来越不好使。而且这里头还有一层别扭劲儿:民族情绪越高涨,邻国政客越不敢对新加坡松口——底下老百姓都在喊“对新加坡硬一点”,当官的就算想给面子都不敢给。所以黄循财越硬,对方越要拿“你不尊重我”当挡箭牌。不是真在乎那口气,是需要一个站得住的台阶。
更关键的是,黄循财算过一笔大账。印尼管道气合同2028年底就到期,印尼能源部长已经放风“考虑不再续签”。到2028年,要是续签不成,新加坡就得跟全球买家抢漂洋过海的液化气,价格随行就市,人家卡你三天,你就得高价抢货;要是续签得成,条件就轮到雅加达开了——更贵、更少、还捆上一堆别的。怎么绕,都绕不开人家。黄循财现在硬,不是耍横,是抢时间:趁还没断气,把规则钉住,多找几个卖家、多修几个码头,连核能评估都摆上了台面。
再说老百姓那头。新加坡没纵深、没资源,连装修用的沙子都得进口,周末想去马来西亚逛逛,关卡排队能排到怀疑人生。国人心里早就压着一股火——凭啥我过好日子,得看隔壁两位的脸色?黄循财要是继续笑脸迎人,这届政府在老百姓眼里就没分量了。所以他必须硬。不是毛头小子硬,是知道再不立规矩,日子会越过越被动。
可老话说得好,太硬容易折。你把规矩立得越硬,邻居越觉得你不给面子——面子给不够,气阀和水龙头就永远悬在头顶。短期看,新加坡有库存、有替代采购,扛得住。但中长期呢?管道气越来越少、越来越靠不住,漂洋过海的气价随全球市场浮动,邻居手里的筹码反而越来越硬。
我的判断是:这局棋,黄循财赢了一时嘴硬,但真正的坎儿在2028年。印尼要的从来不是合同改几个字,是新加坡肯不肯低头给个面子;马来西亚要的也不只是水价,是当年被“3分钱”压了60年的那口气。小国拿规则当防空洞没错,可防空洞里待久了,邻里情分也就凉了。
阀门在人家手里,水管在人家手里,连那块礁石都有人惦记。新加坡的硬气,撑得起一时,撑不起一世——真正的小国生存之道,不是把规矩钉死,是把朋友交够。
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