【快讯】吉林预拨2.2073亿元氢能试点奖励资金，四城分担推进氢能多元示范

来源：市场资讯

（来源：CHC氢能大会）

　　吉林省财政厅在10月22日印发吉财产业指〔2026〕667号文件，正式下达2026年节能减排补助资金第三批预算。本次下发的22073万元资金全部来自中央层面补助，用途定位为省内氢能综合应用试点奖励的预拨资金，资金覆盖长春、四平、松原、白城四座试点城市。

　　本次资金分配严格依托国家及省级系列文件要求。文件的顶层依据包含财建〔2026〕16号、财建〔2026〕327号两份中央文件，吉林省财政厅结合省工信厅吉工信办函〔2026〕76号给出的分配方案意见，完成本次预算下达工作。这笔专项资金属于节能环保共同财政事权转移支付，财政做账的收支科目已经给出明确规范，各地财政在收入、支出功能分类以及政府经济分类科目上，都需要对照规定准确核算入账。

　　四地资金分解到位，松原拿到最大额度

　　配套的资金分配表清晰列明四座城市的分配额度，本次合计拨付22073万元。其中松原市分配额度最高，达到10024万元，白城市为8349万元，长春市获得3228万元，四平市拿到4723万元。四座城市共同组成吉林省氢能综合应用试点主体，后续依托这笔预拨奖励资金，推进本地氢能项目落地。

　　资金虽然已经下达到市级财政，但并不意味着可以直接拨付给市场主体。按照工信厅联节〔2026〕39号试点管理办法，各试点城市财政局需要联合当地工信、发改等主管部门，结合本地产业基础制定细化的资金拨付方案与管理细则。细则里要写清楚资金分配方式、支持标准，待全国统一的氢能试点管理服务平台上线之后，相关管理文件及时上传备案。

　　各地要等中央奖励资金正式落实到位，再按流程拨付给项目参与企业。整个资金使用周期里，绩效跟踪、常态化监督需要同步跟进，坚持专款专用，严禁截留、挤占、挪用补助资金，保障财政资金发挥预期效益。

　　两种资金注入方式，明确企业账务与权益规则

　　文件专门区分了资金给到企业的两种路径，分别是资本金注入和投资补助，两种模式对应的入账规则、权属约定各不相同，各地在出具资金下达文件的时候，必须标注清楚资金属性。

　　如果采用资本金注入方式拨付，企业收到资金之后，需要按国家财会规定增加国家资本或者国有资本公积。如果是以投资补助形式下发，企业一般计入资本公积或者实收资本。对于投资补助附带权属约定的项目，地方财政在文件中要同步写明对应的权益条款，落实好政府对应的权益，避免国有权益流失。

　　配套绩效目标公布，试点任务覆盖装备、加氢站与工业用氢

　　随文下发的绩效目标表，划定了这一批补助资金对应的考核任务。本项目由工信部、财政部、国家发改委作为中央主管部门，省级层面由吉林省财政厅统筹，省工信厅、省发改委协同推进，四个试点城市的财政与行业主管部门负责落地执行。

　　试点的总体方向，是依托奖励资金培育氢能多元应用模式，跳出单一燃料电池汽车示范的局限，把氢能拓展到交通、工业等适配场景。同步提升清洁低碳氢供给能力，攻克一批卡脖子技术，打磨一批能够向外复制推广的商业化方案，搭建起经济高效的区域氢能产业体系。

　　在产出指标上，本次试点需要完成7项技术装备攻关任务，落地4.282万吨规模的工业清洁低碳氢应用，新建并投运2座加氢站。所有试点车辆、工业氢能项目，必须100%满足工信部联节〔2026〕59号的技术标准，并且全部纳入全国氢能试点管理平台登记管理。政策制度环境也将在试点推进过程中持续完善。

　　效益层面同样设置量化指标，试点推进过程当中，目标带动产业投资20.41亿元，创造就业岗位568个，实现二氧化碳减排1020000吨，同时保障受益企业和相关群体满意度不低于90%。

　　试点资金预拨，为东北氢能城市群建设托底

　　吉林本次落地的氢能试点资金，属于中央节能减排补助框架下的专项奖励预拨。从资金分配结构不难看出，资源禀赋不同的城市拿到差异化资金额度，松原、白城额度占比更高，和当地风光资源、副产氢资源条件匹配。

　　这套管理机制既给地方留下制定细则的自主权，又依靠绩效指标、资金权属规则、平台备案要求形成约束。后续四座城市会结合自身资源条件，分头推进加氢基础设施、工业用氢示范、燃料电池车辆试点和装备技术攻关，探索适合东北地区的氢能商业化路径，形成可复制的试点经验。

以下为原文

关于下达2026年节能减排补助资金预算（第三批）的通知

吉财产业指〔2026〕667号

长春、四平、松原、白城市财政局：

　　按照《财政部关于修改〈节能减排补助资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2026〕16号）、《关于下达2026年节能减排补助资金预算（第三批）的通知》（财建〔2026〕327号）等文件相关要求，依据省工业和信息化厅《关于2026年节能减排补助资金（第三批）分配方案的函》（吉工信办函〔2026〕76号）的分配意见，现下达你单位2026年度节能减排补助资金（第三批）22073万元，用于2026年氢能综合应用试点奖励资金预拨。

　　执行中，市财政部门收入列“1100250节能环保共同财政事权转移支付收入”预算科目，支出功能分类列“2119999 其他节能环保支出”预算科目，政府预算支出经济分类列“51301上下级政府间转移性支出”预算科目。

　　根据《氢能综合应用试点工作管理办法》（工信厅联节〔2026〕39号）有关要求，各试点城市财政部门要会同行业主管部门结合本地区实际情况制定奖励资金拨付计划和管理细则，明确奖励资金分配方式、支持标准等情况，并在管理服务平台上线后及时上传备案。在中央奖励资金下达后，尽快将资金拨付至相关参与主体。要严格按照相关规定使用资金，同时在预算执行中做好绩效跟踪和监督管理工作，严格执行项目计划，确保专款专用，不得截留或挪作他用，充分发挥资金使用效益。

　　有关市收到资金后，如果以资本金注入或投资补助形式安排给企业，应当在办理资金下达文件时分别明确资金性质及入账形式，对企业投资补助有权属规定的，要一并予以明确。应当要求企业在收到资本金注入后按照国家有关规定增加国家资本或国有资本公积；对取得的政府投资补助，增加资本公积或者实收资本，并按规定落实政府权益。

　　2. 2026年度节能减排补助资金（第三批）吉林省绩效目标表

吉林省财政厅

2026年10月22日